霧霾難治煤炭去污路徑存爭議

近日襲擊北方26萬平方公里土地的重霾，在10月20日逐漸“偃旗息鼓”，但對其卷土重來的擔憂卻未減弱。在近日召開的2016第六屆中國能源高層對話上，眾多業(yè)內(nèi)人士表示，以煤為主的能源開發(fā)與利用造成嚴重的環(huán)境問題，尤其是一噸散煤燃燒排放相當五到十噸電廠燃煤排放污染物，建議加快煤炭減量化、清潔化、替代化，用熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供暖等替代散煤燃燒。不過，在要不要用天然氣來大規(guī)模替代煤炭的問題上各方還存在爭議。

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，自10月17日開始，受不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區(qū)部分城市持續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染狀況。17日至18日，德州、保定、石家莊、濱州、衡水等5個城市空氣質(zhì)量為重度污染。截至19日15時，石家莊、北京、保定達到嚴重污染，太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營等城市為重度污染，重霾影響范圍達到26萬平方公里。

環(huán)保部對外合作中心主任陳亮表示，2015年全國338個地級以上城市空氣質(zhì)量超標比例為78.4%，酸雨區(qū)面積約72.9萬平方千米，占國土面積的7.6%。目前我國煤炭消費量占全球煤炭消費總量的50%，巨大的煤炭消費量導致我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。東、中部地區(qū)由于煤炭消費過于集中，單位面積的大氣污染物排放量均高于全國平均水平，空氣污染問題也最為嚴重，而且隨著機動車數(shù)量的日益增多，空氣污染問題變得更加復雜，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域復合型空氣污染嚴重。

其中，散煤的問題最為嚴峻。據(jù)中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會節(jié)能爐具專業(yè)委員會和中國爐具網(wǎng)編制的《中國采暖爐具行業(yè)發(fā)展報告2016》顯示，目前我國每年消費煤炭約38億噸，其中民用煤炭約為3億噸。盡管民用煤炭占比不足10%，但是基本上全部為分散式燃燒，沒有采取除塵、脫硫等環(huán)保措施，其對大氣污染的貢獻率高達50%左右。

面對煤炭造成的大量污染，解決之道也頻頻引起爭議。國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，解決煤炭污染主要有煤炭使用減量化、煤炭使用清潔化，及煤炭使用替代化，這三個路徑并未彼此完全獨立，需要相互配合使用，關鍵是要做到什么程度，當前爭論焦點，主要集中在要不要用天然氣來大規(guī)模替代煤炭。

據(jù)了解，當前我國正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程，要求2020年前電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平。在陳亮看來，“黑色煤炭”也可以變綠色，煤炭清潔利用后，可以做到比天然氣更環(huán)保。

不過，持反對意見的專家則提出，在環(huán)保方面，天然氣相比清潔煤的優(yōu)勢毋庸置疑。煤比天然氣更清潔，是違背能量守恒定理的，是個偽概念。

季曉南表示，目前圍繞這一問題的討論還在繼續(xù)。他認為，天然氣相對于清潔煤在減少碳排放方面無疑更具優(yōu)勢，天然氣發(fā)電也具有較大靈活性，但其替代煤炭能否顯著減緩氣候變化有待觀察。雖然煤炭的大量開采會加劇我國水資源短缺的局面，但是，相對于天然氣，清潔煤炭的大量使用卻有助于減少我國能源的對外依存度。2015年，我國天然氣對外依存度達到32.7%，已經(jīng)超過30%的安全警戒線。2016年這一數(shù)字預計將提高到33.7%，而按《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》推算，到2020年，我國天然氣的對外依存度應控制在33%以內(nèi)。必然的選擇應是在積極推進煤炭“清潔化”的同時，加快“減量化”和“替代化”的步伐，降低煤炭消費在整個能源消費中的占比。

“煤炭對霧霾的影響就是散煤的問題。散煤涉及千家萬戶，1噸散煤燃燒的排放相當于5-10噸電廠燃煤排放的污染物。”陳亮認為，散煤治理的主要措施包括熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供暖替代散煤燃燒，煤炭改為氣、電等清潔能源等。其中，空氣源和地源熱泵技術也是替代散煤的積極有效措施，可以滿足農(nóng)戶冬季采暖需求并同時降低污染物排放，為解決我國以燃煤為主的不合理能源結構提供了新的方向和思路。