城市可再生能源規(guī)劃與空氣污染治理

        城市可再生能源規(guī)劃與空氣污染治理,城市是空氣污染的重災(zāi)區(qū)，也是應(yīng)對(duì)氣候變化主戰(zhàn)場(chǎng)，更是可再生能源開(kāi)發(fā)利用的主市場(chǎng)。1952年12月，英國(guó)倫敦燃煤造成的灰霾，導(dǎo)致兩個(gè)月內(nèi)一萬(wàn)二千人死于呼吸系統(tǒng)疾病。20世紀(jì)80年代，英國(guó)治理空氣污染的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向汽車尾氣。現(xiàn)在倫敦市政府推動(dòng)建設(shè)倫敦低碳城市，大力推進(jìn)新能源汽車、公共交通和綠色交通。倫敦計(jì)劃在2015年前建立2.5萬(wàn)套電動(dòng)車充電裝置，電動(dòng)汽車買主將享受稅收優(yōu)惠，并免交汽車碳排放稅，甚至免費(fèi)停車。提倡自行車交通，計(jì)劃建設(shè)12條自行車高速公路。

對(duì)中國(guó)近300個(gè)地級(jí)市以上的城市，針對(duì)城市共性和差異，按人口、煤炭使用狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境容量限制，劃分為十幾個(gè)有共性的城市群組合。每個(gè)城市群要建立2012-2030煤炭利用總量控制目標(biāo)。在節(jié)能和能效、天然氣替代、可再生能源利用、技術(shù)手段、金融和政策等方面，有針對(duì)性的提供不同的解決方案。首先把煤炭燃燒利用所造成的嚴(yán)重空氣污染和PM2.5高濃度值盡快的降下來(lái)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，對(duì)北京、天津、上海、重慶、廣州等特大型城市，要迅速降低煤耗量，直至城區(qū)禁止燃煤。天津市近幾年煤炭利用量急劇從2010年的4800萬(wàn)噸，上升到2012年的7000萬(wàn)噸，對(duì)今后的壓煤計(jì)劃和行動(dòng)造成困擾，不易解脫空氣嚴(yán)重污染的危害。

       北京市將加快減少煤炭利用速度。2015年北京將燃煤使用量減少到1500萬(wàn)噸，2020年燃煤量將降至1000萬(wàn)噸左右。加快建設(shè)一批重大燃?xì)忭?xiàng)目，替代電廠的煤。2030年前，北京徹底擺脫燃煤的局面。天然氣在交通部門的需求預(yù)計(jì)2015年約在5億立方米。其中公交車天然氣需求在2億立方米左右，出租車、家和公務(wù)車需求在2.8億立方米左右。到2015年，天然氣在能源消費(fèi)總量中的比重達(dá)到20%。積極發(fā)展新能源新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新能源占比達(dá)到6%。推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力汽車、壓縮天然氣(CNG)等新能源汽車。2013年，北京市的居住小區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率將提高到60%。

        加強(qiáng)城市太陽(yáng)能利用。美國(guó)能源部與各州政府和地方政府一道支持建立分布式太陽(yáng)能發(fā)電城市示范項(xiàng)目。2007年，美國(guó)能源部在25個(gè)城市中推廣太陽(yáng)能城市試點(diǎn)。2009年在16個(gè)城市開(kāi)展40個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目。美國(guó)地方政府和組織提供配套的資金。中國(guó)已經(jīng)成為世界上太陽(yáng)能利用最多的國(guó)家。中國(guó)政府在100縣市開(kāi)展天陽(yáng)能示范工作，提高太陽(yáng)能的利用率。通過(guò)修改相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)與智能電網(wǎng)相結(jié)合等措施，來(lái)鼓勵(lì)城市發(fā)展太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)，減緩城市的碳排放和環(huán)境污染。另外在城市中加強(qiáng)綠地和植被的建設(shè)，不僅可以適應(yīng)氣候變化，也對(duì)城市降溫和降低二氧化碳的排放都有著積極意義。新加坡在城市的規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)了立體綠化，德國(guó)在城市綠化中摒棄了以往對(duì)觀賞植物的嚴(yán)苛要求，鼓勵(lì)城市本土植物的生長(zhǎng)，不過(guò)量耗水耗能，不僅能減低城市二氧化碳的排放，同時(shí)能增強(qiáng)城市的蓄水功能，滿足城市發(fā)展的需要。