衢州市副市長湯飛帆：讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈成衢州重要經(jīng)濟(jì)支柱

　　衢州一座江南歷史文化名城，近年來在工業(yè)經(jīng)濟(jì)著力轉(zhuǎn)型升級，并將新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈作為重中之重。那么衢州市在新能源汽、動力電池及其關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)的布局怎樣？有何優(yōu)勢？圍繞這些問題，記者采訪了衢州市副市長湯飛帆。

　　將新能源汽車及鋰電池產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

　　中國能源報：衢州在新能源方面的布局進(jìn)度怎樣？衢州市在過去幾年里新能源行業(yè)發(fā)展取得了哪些成果？

　　湯飛帆：新能源汽車及鋰電池產(chǎn)業(yè)被列為浙江省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是衢州市大力培育發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。衢州市在發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)具備了極好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中正極基礎(chǔ)材料四氧化三鈷、三元材料前驅(qū)體、負(fù)極材料納米硅粉、六氟磷酸鋰、電解液、電子級氫氟酸等鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)配套產(chǎn)品一應(yīng)俱全。吸引了斯戴拉、索爾維、中央硝子、曉星、北斗星等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐，形成了以華友鈷業(yè)、巨化集團(tuán)、浙江凱圣、凱藍(lán)化工、中硝康鵬、中寧硅業(yè)等為代表的鋰電池產(chǎn)業(yè)集群。2015年衢州市鋰電池產(chǎn)業(yè)板塊工業(yè)產(chǎn)值突破80億元，為向下游縱向延伸、加快電芯制造、PACK封裝及新能源汽車整車發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　衢州市鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品非常符合國內(nèi)鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新方向，具備承接新能源汽車核心零部件重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，推動當(dāng)?shù)匦履茉雌嚵悴考颁囯姵禺a(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展，既滿足衢州市作為浙江省綠色環(huán)保生態(tài)屏障的發(fā)展要求，也符合衢州市打造“鋰離子電池基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)基地”、“鋰離子電池四大材料聚集基地”、“高端鋰離子電池聚集基地”、“新能源汽車和新能源儲能特色生產(chǎn)和示范應(yīng)用基地”等四大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向。

　　目前我們依托巨化的平臺資源優(yōu)勢，引進(jìn)了凱藍(lán)公司上馬鋰電池材料項(xiàng)目；依托華友集團(tuán)的技術(shù)、平臺、資源優(yōu)勢，擬與國際知名巨頭開展相關(guān)項(xiàng)目合作等。

　　三大優(yōu)勢引企業(yè)落戶

　　中國能源報：衢州在引進(jìn)新能源汽車項(xiàng)目中，有哪些優(yōu)勢？用什么吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)？

　　湯飛帆：首先是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。園區(qū)重工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條完備，多層次、多方位的產(chǎn)業(yè)配置可以滿足不同企業(yè)的發(fā)展需求，為承接、發(fā)展各類大項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的平臺，形成了以氟硅新材料、先進(jìn)裝備制造、太陽能光伏新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以金屬制品、特種紙、新型建材、綠色食品為重點(diǎn)的四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及先進(jìn)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等“442”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，重點(diǎn)發(fā)展的“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即氟硅鈷新材料、節(jié)能環(huán)保和智能裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及電子信息與智慧、綠色食品與生物健康兩大新興產(chǎn)業(yè)。

　　其次是市場腹地優(yōu)勢。衢州地處浙、閩、贛、皖四省交界，四省通衢，以衢州為中心300公里范圍內(nèi)涵蓋杭州、南昌、福州等省會城市，地級市更是多達(dá)20個之多，輻射人口約1.5億人。衢州同屬長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，是鏈接長三角、珠三角與海西區(qū)的重要樞紐，以衢州為中心的400公里范圍大比例覆蓋長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)以及部分珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)域輻射上海、福州、南京等地，輻射人口多達(dá)3億，且是國內(nèi)消費(fèi)能力最強(qiáng)的區(qū)域。衢州獨(dú)特的區(qū)位和快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品不僅接近且能快速送達(dá)省內(nèi)外杭州、寧波、溫州、金華、義烏、紹興、蕭山、上海、蘇南等發(fā)達(dá)的市場，而且有利于產(chǎn)品向珠三角、海西區(qū)和內(nèi)陸腹地輻射，新能源汽車發(fā)展?jié)摿薮?。同時，近年來金華、上饒等周邊地區(qū)已初步形成新能源整車制造產(chǎn)業(yè)體系，也為我市發(fā)展新能源汽車及鋰電池產(chǎn)業(yè)奠定了良好的市場基礎(chǔ)。

　　再次，投資服務(wù)優(yōu)勢。區(qū)位交通：衢州地處浙江省西部，錢塘江源頭，是浙閩贛皖四省邊際中心城市，素有“四省通衢、五路總頭”之稱，陸、水、空交通網(wǎng)四通八達(dá)，境內(nèi)網(wǎng)布高速公路、鐵路及民航。滬昆、杭新景、京臺、龍麗溫高速貫穿衢州，形成“兩橫兩縱”高速路網(wǎng)。

　　生態(tài)環(huán)境：生態(tài)優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)72%，飲用水為國家一級地表水，是全國9個生態(tài)良好的地區(qū)之一，不僅宜業(yè)宜商，而且宜居宜游。

　　發(fā)展平臺：國家級衢州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、衢州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積198平方千米，水、電、路、蒸汽、污水及固廢處理等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，儲備工業(yè)熟地2萬畝。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):斯戴拉、索爾維、中央硝子、曉星、北斗星、天碩、凱藍(lán)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)已入駐，形成了以華友鈷業(yè)、巨化集團(tuán)、浙江凱圣、中硝康鵬、中寧硅業(yè)等為代表的鋰電池產(chǎn)業(yè)集群，正極材料、負(fù)極材料、電解液、電解液添加劑、隔膜涂覆材料PVDF等鋰電池產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套產(chǎn)品一應(yīng)俱全，2015年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億元，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，配套完善。

　　扶持政策：新能源汽車及鋰電池產(chǎn)業(yè)被列為浙江省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是衢州市大力培育發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，對符合條件的項(xiàng)目企業(yè)，在土地、財政、人才等政策上給予大力扶持。

　　投資服務(wù)：園區(qū)享有地市級經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限，是浙江省授權(quán)最徹底、最充分的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能為企業(yè)提供“一條龍服務(wù)，一站式全程審批服務(wù)”。

　　3-5年產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模

　　中國能源報：衢州市政府在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，具體有哪些規(guī)劃？

　　湯飛帆：衢州市委市政府已將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成熟的條件，引入新能源汽車核心零部件項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈的需求已相當(dāng)迫切。

　　我們希望通過3到5年的努力，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性成效，產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模，推廣應(yīng)用進(jìn)展明顯，成為浙江新能源汽車鋰電池材料產(chǎn)業(yè)重要基地之一。具體目標(biāo)是：

　　一是新能源汽車鋰電池材料產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)。以動力鋰電池材料為發(fā)展方向，依托巨化、華友鈷業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動，完善產(chǎn)業(yè)鏈和配套，加大招商引資力度，加快推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)。到2020年鋰電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元。

　　二是新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。到2020年，形成以新能源汽車零部件和電機(jī)電控為發(fā)展重點(diǎn)的企業(yè)集聚，產(chǎn)值100億元。

　　三是推廣應(yīng)用形成一定規(guī)模效應(yīng)。到2016年，我市新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)到600輛（按新增大巴臺數(shù)折算），2020年達(dá)到2000輛。大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布點(diǎn)均衡、設(shè)施完善的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2016年底，建設(shè)充電站13座（含高速），充電樁640個；到2020年，全市新建專用充換電站不少于10座，公用充電站不少于22座、自用充電樁不少于6000個、公用充電樁不少于500個。

　　四大政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　中國能源報：“十三五”發(fā)展規(guī)劃下，衢州市在推廣新能源汽車項(xiàng)目上有哪些配套措施？

　　湯飛帆：開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，勾勒產(chǎn)業(yè)樹，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，對標(biāo)國際領(lǐng)先明確發(fā)展方向、確定發(fā)展路徑，謀劃重大招商引資項(xiàng)目。通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動，借力北京、上海、深圳產(chǎn)業(yè)資本科技對接小組，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商和企業(yè)招商，力爭吸引一批“大好高”重點(diǎn)投資項(xiàng)目。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。委托專業(yè)研究院編制衢州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際深入研究我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展路徑，積極引導(dǎo)、發(fā)揮企業(yè)主體作用加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制衢州市新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃，科學(xué)選址和確定充電樁空間布局，合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。

　　二是制定扶持政策。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管控，積極探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用模式，研究制訂衢州市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用政策，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，建立車樁一體化機(jī)制，廣泛吸引社會投資參與，加快新能源汽車推廣應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理，形成比較完善充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立新能源汽車及充電設(shè)施的運(yùn)營安全管理平臺，吸引新能源汽車制造企業(yè)在我市設(shè)立車輛維修保養(yǎng)和檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成車輛維修保養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保新能源汽車安全運(yùn)行。

　　四是培育產(chǎn)業(yè)集群。一是加快新能源汽車鋰電池材料產(chǎn)業(yè)及鋰電整裝（PACK）基地建設(shè)。積極推進(jìn)鋰電池材料項(xiàng)目的實(shí)施，依托巨化集團(tuán)公司、華友鈷業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動，加大招商引資力度，通過延鏈、補(bǔ)鏈，完善新能源汽車鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造鋰電池材料及鋰電整裝（PACK）產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)引進(jìn)中科院過程所、上海瑞華等企業(yè)入駐，支持衢州華友對外招商，建設(shè)鋰電池儲能拆分回收綜合利用。二是加大新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。立足零部件加工業(yè)提升和延伸，謀劃一批零部件項(xiàng)目，加快培育一批有實(shí)力的零部件骨干企業(yè)，努力成為零部件采購重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)培育電機(jī)、電控及整車其它零部件等的制造能力。積極推進(jìn)開山公司與臥龍公司的合作，開發(fā)新能源汽車電機(jī)，形成以電機(jī)、電控為發(fā)展重點(diǎn)的企業(yè)集聚。三是加快新能源汽車整車項(xiàng)目的引進(jìn)力度。積極研究整車企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外知名新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對接，力爭引進(jìn)整車項(xiàng)目。