新能源車補(bǔ)貼應(yīng)面向用戶

　　推進(jìn)新能源車發(fā)展，已經(jīng)成為全球各國共同的一個(gè)努力目標(biāo)。由于新能源車在市場推廣上還存在瓶頸，為了鼓勵(lì)企業(yè)投入新能源車的經(jīng)營，政府幾年來一直對(duì)其實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，收到了一定的效果。如果單單從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，新能源車的生產(chǎn)和銷售增長率一直很高。

　　但是，隨之而出現(xiàn)的問題是一些號(hào)稱從事新能源車生產(chǎn)的企業(yè)出現(xiàn)了騙取補(bǔ)貼的情況。今年1月，財(cái)政部會(huì)同工信部、發(fā)改委和科技部，展開了對(duì)新能源車騙補(bǔ)的聯(lián)合調(diào)查，并已在前不久對(duì)5家新能源車的騙補(bǔ)情況進(jìn)行了曝光。

　　相關(guān)部門對(duì)這些企業(yè)作出嚴(yán)肅處理當(dāng)然是應(yīng)該的，但隨之出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象卻值得引起注意。在相關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果于上個(gè)月初公布以后，新能源車的市場銷售與8月份相比出現(xiàn)了“斷崖式下跌”。統(tǒng)計(jì)表明，今年8月，我國新能源車生產(chǎn)4.2萬輛，銷售3.8萬輛，同比分別增長81.5%和92.2%，而9月份這兩個(gè)數(shù)據(jù)的同比增長則急劇下降到了25.7%和43.8%。

　　如何看待這種狀況？它說明，以前的那種高速增長，在一定程度上是存在水分的，一些企業(yè)面對(duì)高額的財(cái)政補(bǔ)貼，選擇了鋌而走險(xiǎn)，通過做假賬、制造虛假訂單等手段騙取補(bǔ)貼，造成了生產(chǎn)量和銷售量中的泡沫，造成了市場的虛假繁榮。而在相關(guān)部門嚴(yán)肅處理造假企業(yè)之后，泡沫自然被刺破了，增長量在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)下降是可以理解的。

　　但是，此次圍繞著新能源車出現(xiàn)的騙補(bǔ)事件涉及企業(yè)不少，政府在這中間也有教訓(xùn)可以吸取。作為政府來說，為支持新能源車發(fā)展而提供政策支持是應(yīng)該的，但這種支持如果只是以向生產(chǎn)企業(yè)直接提供財(cái)政補(bǔ)貼為手段，這其實(shí)是將企業(yè)置于“道德風(fēng)險(xiǎn)”之中，并不值得提倡。實(shí)際上，推動(dòng)新能源車發(fā)展的關(guān)鍵是要得到用戶的認(rèn)可，因此政府即使愿意從財(cái)政資金中拿錢出來，也應(yīng)該向用戶提供補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼提供給企業(yè)，固然可以使新能源車有條件賣出低價(jià)從而推動(dòng)銷售，但用戶卻很難體會(huì)到補(bǔ)貼所帶來的利益，因此難以產(chǎn)生消費(fèi)激勵(lì)。

　　目前一些城市的政府為了鼓勵(lì)新能源車發(fā)展，已經(jīng)注意到了這個(gè)問題，向用戶提供了很多優(yōu)惠政策，但還未見向用戶直接提供資金補(bǔ)貼的。據(jù)悉，在此次騙補(bǔ)事件發(fā)生后，有關(guān)方面準(zhǔn)備對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行修改。這種修改不妨從源頭上做起，終止向企業(yè)提供新能源車補(bǔ)貼，讓它們?cè)谑袌龌瘷C(jī)制之下從事生產(chǎn)銷售，政府則可以通過對(duì)企業(yè)的減稅等手段來鼓勵(lì)其擴(kuò)大新能源車生產(chǎn)。而當(dāng)用戶能夠得到來自政府的財(cái)政補(bǔ)貼，他們對(duì)于新能源車的消費(fèi)意愿也就可以提高，并在市場上形成一股長盛不衰的動(dòng)力。