國家能源局下發(fā)首批光伏扶貧項(xiàng)目 總規(guī)模5.16GW

10月17日晚間，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦兩部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》(下簡稱通知)，由此打響了國內(nèi)光伏電站扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。根據(jù)通知指出，本批光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模516萬千瓦，其中，村級光伏電站(含戶用)共計(jì)218萬千瓦，集中式地面電站共計(jì)298萬千瓦。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，隨著光伏扶貧指標(biāo)的下發(fā)，諸多光伏企業(yè)躍躍欲試。不過地方政府對參與企業(yè)應(yīng)該設(shè)定門檻，避免一些實(shí)力不足的企業(yè)參與，而導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)難以預(yù)計(jì)的局面，影響了扶貧項(xiàng)目的最終目標(biāo)。

光伏扶貧指標(biāo)達(dá)5.16GW

今年6月，國家能源局下發(fā)2016年光伏新增裝機(jī)目標(biāo)時(shí)，就首次提出了光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，并要求在未來4年，光伏電站扶貧項(xiàng)目的總量要到到10GW，這就意味著平均一年要完成2GW。而從10月17日晚間發(fā)下的光伏扶貧指標(biāo)來看，2016年光伏電站扶貧總規(guī)模達(dá)到5.16GW，這遠(yuǎn)比每年的平均值要高出很多。

通知顯示，第一批總規(guī)模516萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目中，村級光伏電站(含戶用)共計(jì)218萬千瓦，集中式地面電站共計(jì)298萬千瓦，共涉及河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、云南、陜西和甘肅14個(gè)省約2萬個(gè)貧困村，可為約55萬個(gè)建檔立卡貧困戶每年每戶增收不低于3000元。

在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著光伏扶貧指標(biāo)下發(fā)后，各省光伏電站模式也將迎來多種創(chuàng)新模式，集中電站、村級電站、戶用光伏電站將因地制宜、同時(shí)推行。

據(jù)《中國能源報(bào)》報(bào)道，當(dāng)前，國家創(chuàng)新型扶貧模式不斷推陳出新，其中科學(xué)高效的集中式和村級光伏電站扶貧電站將成為今后光伏電站扶貧的主流模式。該模式由地方政府扶貧資金參股電站，從而獲得長達(dá)20年以上的安全收益，直接補(bǔ)貼給貧困人口。

對光伏扶貧，行業(yè)專家趙玉文表示，“政府更多的是投入啟動資金，而主要資金的需要來源于參與企業(yè)，以及地方金融部門提供的貸款支持。”

對參與企業(yè)要求更高

超過5GW的扶貧電站項(xiàng)目，吸引了眾多光伏企業(yè)的眼球，不過根據(jù)今年4月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，對參與光伏扶貧項(xiàng)目的企業(yè)，要求則更為嚴(yán)格。

其中提到，對參與的光伏產(chǎn)品，必須是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國家檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，并且達(dá)到“領(lǐng)跑者計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。所謂“領(lǐng)跑者計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)，需滿足眾多條件，如“單晶硅光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到17%以上”“多晶硅光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到16.5%以上”等。

據(jù)通知附表顯示，多家企業(yè)獲得項(xiàng)目。如蘇州協(xié)鑫新能源有限公司、西安隆基清潔能源有限公司、英利光伏電力有限開發(fā)公司、陽光電源股份有限公司、華電國際電力股份有限公司河北分公司等。

對此，趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“對參與光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，按照光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定門檻，這將一些在技術(shù)以及資金實(shí)力不足的中小型企業(yè)踢出范圍，避免因?yàn)槠髽I(yè)自身問題，導(dǎo)致光伏扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾等情況。”

而長期參與光伏扶貧項(xiàng)目的協(xié)鑫新能源副總裁徐陽表示：“光伏電站扶貧，是光伏科技進(jìn)步所催生出的精準(zhǔn)扶貧新路子，綜合實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、民生效益、經(jīng)濟(jì)效益……光伏行業(yè)始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，千方百計(jì)降低光伏發(fā)電成本，平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代已為期不遠(yuǎn)。”