破解新能源消納難題 甘肅勇當(dāng)“急先鋒”

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)部門。新能源是建立在新能源技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)利用的能源，包括風(fēng)能、太陽能等，具有可再生、清潔、低碳、可持續(xù)性利用等特點(diǎn)。大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

　　甘肅特殊的地理地貌和氣候狀況，賦予了該省豐富的新能源資源，被形象的譽(yù)為“風(fēng)光”大省。但長期以來，“風(fēng)光”大省的新能源發(fā)展之路卻并不風(fēng)光，飽受社會(huì)各界的質(zhì)疑和非議。

　　今年8月29日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》，確定甘肅省成為全國第二個(gè)新能源綜合示范區(qū)。國家新能源綜合示范區(qū)的獲批，對破解甘肅省新能源發(fā)展“棄風(fēng)棄光”限電困局、建立高比例和高效率新能源消納體系、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化具有重要意義。

　　甘肅新能源發(fā)電量逐年增長，已建成的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模1277萬千瓦，位居全國第三位；光電并網(wǎng)裝機(jī)678萬千瓦，位居全國首位。但是，隨著新能源裝機(jī)容量的迅速增長，甘肅出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的發(fā)電市場；加之受經(jīng)濟(jì)下行影響，新能源供需矛盾十分突出。同時(shí)，甘肅工業(yè)發(fā)展面臨著供用電、市場煤與計(jì)劃電、傳統(tǒng)能源與新能源等三大矛盾。

　　甘肅省政府副省長黃強(qiáng)在有關(guān)會(huì)議上說，甘肅沒有單獨(dú)的電力外送通道，主要依靠寧夏、陜西等周邊省份外送通道消納富余電量?；痣娖髽I(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，普遍虧損嚴(yán)重；新能源企業(yè)“棄風(fēng)、棄光”問題突出。另外，甘肅作為全國重要的能源和重化工基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。同樣，甘肅是典型的資源型省份，不論過去還是將來，甘肅的發(fā)展都離不開資源的開發(fā)利用。全省風(fēng)能、太陽能非常豐富，非常適合發(fā)展先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，而高載能產(chǎn)業(yè)又是國家明令限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　面對這種兩難局面，如何突破，目前已成為甘肅工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大課題和考驗(yàn)。

　　從全球范圍看，我國是世界能源消費(fèi)量最大的國家，傳統(tǒng)能源消費(fèi)占比高，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給資源環(huán)境帶來的壓力與日俱增，部分地區(qū)環(huán)境承載能力接近上限。特別是為應(yīng)對氣候變化，改善生態(tài)環(huán)境，去年12月，習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并莊嚴(yán)承諾我國2030年左右碳排放達(dá)到峰值。

　　從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，我國也非常有必要選擇一個(gè)資源稟賦相對較好的建設(shè)集中區(qū)，從省級(jí)層面進(jìn)行新能源試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展理念，探索實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)規(guī)模和提高利用水平并重、開發(fā)建設(shè)和消納利用并重、開發(fā)數(shù)量和質(zhì)量效益并重，努力形成新能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、就地消納和規(guī)模外送良性循環(huán)的局面，對于推動(dòng)我國能源革命意義重大。

　　正是在這種大背景下，甘肅更應(yīng)該大力發(fā)展新能源，進(jìn)而緩解傳統(tǒng)能源對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束。出路就是加快推進(jìn)新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，有序消納新能源，保持新能源和可再生能源健康有序發(fā)展。同時(shí)為全國新能源良性發(fā)展探索出一條能推廣、可借鑒的路子。