《巴黎協(xié)定》生效在即，我國煤電企業(yè)如何應對

10月5日，正值中國國慶長假期間，聯(lián)合國秘書長潘基文宣布：應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。對此，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克•索爾海姆特別表示，感謝中國在推動《巴黎協(xié)定》過程中所起的積極作用以及在全球環(huán)境治理中發(fā)揮的領(lǐng)導性作用。在9月3日杭州的G20領(lǐng)導人第十一次峰會上，中美兩國元首向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書。這充分表明，作為最大的發(fā)展中國家，盡管當前面臨嚴重的經(jīng)濟下行壓力和推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重任，作為一個負責任的大國，中國對做好全球環(huán)境治理的決心堅定不移。這正如法國作家雨果所說：“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧。”《協(xié)定》生效在即，對于我國傳統(tǒng)煤電企業(yè)來說則意味著，我們必須以最大的決心和最高的智慧走綠色發(fā)展之路。

《巴黎協(xié)定》對中國煤電企業(yè)影響深遠

毋庸置疑，中國在過去的30多年里，實現(xiàn)了發(fā)達國家200多年才完成的經(jīng)濟騰飛。但同時，中國遭遇的環(huán)境問題也被壓縮在30多年內(nèi)短暫的時間內(nèi)集中爆發(fā)。中國是環(huán)境污染的最大受害者。面對霧霾、水污染、重金屬污染等環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)，中國正以前所未有、全球罕見的力度，治理污染、保護生態(tài)。簽署《巴黎協(xié)定》，與世界各國人民一道共同為人類生存環(huán)境而戰(zhàn)，是中國應盡的國際義務(wù)。

《巴黎協(xié)定》確立了將相對工業(yè)化前溫升控制在2℃并向1.5℃努力的長期目標，必將使中國面臨愈發(fā)嚴峻的國際減排壓力。當前，中國是世界上最大的溫室氣體排放國，占全球排放量的20.09%。對此，中國確定了自主貢獻的目標，并制定了嚴厲的環(huán)境保護政策，即到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳強度相對2015年降低18%的目標，到2030年非化石能源占一次能源的比重達到20%左右。由于化石能源是碳排放的主要來源，減排勢必要削減化石能源的消費量，這對我國的傳統(tǒng)化石能源企業(yè)特別是煤電企業(yè)影響巨大。

眾所周知，中國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭在能源消費總量的比重為64.0%，占據(jù)絕對多數(shù)。根據(jù)《巴黎協(xié)定》關(guān)于減排的相關(guān)要求，2020年我國能源消費總量預期在50億噸標準煤以內(nèi)，而作為一次能源的煤炭消費量至多41億噸。然而，目前全國各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，再加上每年凈進口3億-4億噸，國內(nèi)煤炭的市場空間僅為34億至36億噸。供求關(guān)系嚴重失衡，產(chǎn)能嚴重過剩。

再說火電企業(yè)。自2012年以來，煤價不斷走低，電企有利可圖，不斷上馬新機組；而與此同時，用電需求卻不斷放緩。目前全國約15億千瓦的總裝機容量中，火力發(fā)電占到9.9億多，占66%強，且仍有超過1億千瓦的核準在建規(guī)模。有專家估計，到2020年我國火電將有4億千瓦的過剩產(chǎn)能。在《巴黎協(xié)定》確定的節(jié)能減排的壓力下，火電企業(yè)與煤炭企業(yè)面臨同樣困境。

我國煤電企業(yè)必須進行自我救贖式革命

當前，我國正在實施能源消費總量和強度雙控行動，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能提高能效是實現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是應對氣候變化成本最低的途徑。大力推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，非化石能源和可再生能源占比到2020年要達到15%，到2030年要達到20%左右，這個提升幅度非常之大，勢必壓縮煤電企業(yè)的生存空間，煤電企業(yè)必須認清形勢，找準定位，才能在未來的能源格局中搶占先機，占有自己的一席之地。

首先，煤電企業(yè)要進一步加大節(jié)能減排力度，共同探索適銷對路的CCS（碳捕集與封存）技術(shù)與機制，積極參與建設(shè)全國碳交易市場。CCS是指將煤電企業(yè)所產(chǎn)生的二氧化碳收集并用各種方法儲存以避免排放到大氣中的一種技術(shù)，是未來大規(guī)模減少溫室氣體排放、減緩全球變暖最經(jīng)濟、可行的方法。目前，神華集團在鄂爾多斯實施的10萬噸/年“CCS”示范項目，是中國百萬噸級煤直接液化示范項目的環(huán)保配套工程，被列為國家科技支撐計劃重點科研項目；華能-CSIRO燃燒后捕集示范項目由澳大利亞聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織（CSIRO）、中國華能集團公司以及西安熱工研究院（TPRI）聯(lián)合建設(shè)，設(shè)計二氧化碳回收率85%以上；國電投雙槐電廠碳捕集項目年處理煙氣量為5000萬標準立方米，年生產(chǎn)工業(yè)級二氧化碳1萬噸，成為工業(yè)生產(chǎn)重要的原料。上述大型煤電企業(yè)CCS項目與技術(shù)目前運行良好，值得更多的大型煤電企業(yè)推廣與借鑒。

而且，將二氧化碳實施CCS（碳捕集與封存）后，使碳成為一種新的商品參與到市場競爭，實現(xiàn)變廢為寶。據(jù)統(tǒng)計，未來我國碳市場的交易量將在30億-40億噸/年，現(xiàn)貨交易額最高有望達到80億元/年。實現(xiàn)碳期貨交易后，全國碳市場規(guī)模最高或?qū)⒏哌_4000億元，成為我國僅次于證券交易、國債之外第三大的大宗商品交易市場，這將成為我國煤電企業(yè)的一個新的經(jīng)濟增長點，其前景不可估量。

其次，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，積極打造綜合型清潔能源企業(yè)。要樹立能源企業(yè)而非煤電企業(yè)的先進理念，也就是說未來的能源企業(yè)不再是單純的煤電企業(yè)，而是綜合型能源特別是清潔能源企業(yè)，并且在整個企業(yè)能源供給結(jié)構(gòu)中，逐步提高新能源和可再生能源的比重。比如，神華集團提出了做清潔能源的供應商，預計至2020年底，神華集團可再生能源裝機規(guī)模將達到1400萬千瓦，年度發(fā)電量預計252億千瓦時，目前正在有意識地發(fā)展核電；國電集團清潔能源投資占電源投資比重為74.4%；華電集團加大水電和優(yōu)質(zhì)風光電資源的開發(fā)力度，并超前謀劃2017年風光電投產(chǎn)計劃安排；國家電投同樣將企業(yè)資源加快向核電、水電、新能源等清潔能源調(diào)整，清潔能源投資占比達到78.56%。他們的這些先進做法，為我國各類煤電企業(yè)提供了先例和范本。

再次，煤電企業(yè)要加強內(nèi)部管理和企業(yè)改革，降低企業(yè)運營成本。俗話說，打鐵須得本身硬。要想在未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源蓬勃發(fā)展的激烈競爭中占得一席之地，必須加快改革和加強管理，將企業(yè)運營成本切實降下來。當前，煤電企業(yè)要以去產(chǎn)能和淘汰僵尸企業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)重組為契機，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理體制和運行機制，遵循市場化、法治化原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，形成既有激勵又有約束的市場化選人用人和薪酬分配機制，充分調(diào)動各方面積極性，為做強做優(yōu)做大大型能源企業(yè)奠定堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)。

總之，由國家元首簽署并交存的《巴黎協(xié)定》，代表著國家意志，也是中國這個最大的發(fā)展中國家對國際社會的莊嚴承諾，必須不折不扣得到執(zhí)行。我國煤電企業(yè)作為企業(yè)公民，必須堅定履行社會責任和國家使命；當前，煤電企業(yè)雖然承受著巨大的生存和發(fā)展壓力，但相信只要大力發(fā)展清潔能源技術(shù)，積極推進碳交易市場，穩(wěn)步推行改革與管理，就沒有過不去的火焰山，一定能在未來的能源格局中有出色的表現(xiàn)，為確保我國能源安全與環(huán)境友好做出自己應有的貢獻。