新能源汽車(chē)受地方保護(hù)掣肘補(bǔ)貼新政或兩會(huì)后推出

       今年兩會(huì)的汽車(chē)界代表們紛紛提出為防治大氣污染，應(yīng)采取立法、積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、大力推進(jìn)新能源汽車(chē)的運(yùn)用等措施。其中新能源汽車(chē)的發(fā)展成為與會(huì)的汽車(chē)代表關(guān)注的重點(diǎn)。而有消息稱(chēng)，目前國(guó)家四部委(工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部)正在調(diào)研各試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)的新補(bǔ)貼政策目前正在制定中，預(yù)計(jì)在今年兩會(huì)之后正式出臺(tái)。

不汽車(chē)高速增長(zhǎng)為我國(guó)帶來(lái)了能源、環(huán)保、交通擁堵、停車(chē)難、道路交通安全等一系列問(wèn)題，汽車(chē)社會(huì)發(fā)展需要綜合治理。而環(huán)保問(wèn)題是目前與會(huì)代表們最關(guān)注的。記者從全國(guó)政協(xié)會(huì)議秘書(shū)處提案組了解到，在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議目前已收到的提案中，環(huán)境保護(hù)是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前人大代表及政協(xié)委員提及最多的除了要針對(duì)大氣污染進(jìn)行立法外，新能源汽車(chē)的發(fā)展與推廣是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼的提案就是“新能源汽車(chē)的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車(chē)企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車(chē)。”
而有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，這里面也有針對(duì)未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的考慮，“在我國(guó)今年油價(jià)再次破‘八’，及未來(lái)國(guó)五排放實(shí)施后，車(chē)主的用車(chē)成本將大幅提升，而新能源車(chē)不存在這些問(wèn)題。

新能源汽車(chē)作為國(guó)家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車(chē)企關(guān)注的對(duì)象，但以政府主導(dǎo)的新能源補(bǔ)貼政策今年已到期，政府需要制定新的補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，今年兩會(huì)后將政府將出臺(tái)新補(bǔ)貼政策。同時(shí)有消息稱(chēng)，新政策要統(tǒng)一各地補(bǔ)貼，以打破地方保護(hù)的“藩籬”。
的確，自2010年5月國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》后，各地針對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼差異化明顯，如深圳在國(guó)家政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)雙模電動(dòng)車(chē)追加3萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)追加6萬(wàn)元補(bǔ)貼，而相近的廣州市僅對(duì)純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。

這種差異化體現(xiàn)出‘地方政府只補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)’的現(xiàn)實(shí)，而導(dǎo)致了目前新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不理想。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國(guó)內(nèi)僅銷(xiāo)售新能源汽車(chē)12791輛(純電動(dòng)汽車(chē)11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)1416輛)，而我國(guó)2015年的目標(biāo)是50萬(wàn)輛。不過(guò)陳全世認(rèn)為，新政統(tǒng)一各地補(bǔ)貼并不現(xiàn)實(shí)。由于各地財(cái)政收入差異較大，有的地區(qū)拿不出高額補(bǔ)貼支持新能源車(chē)發(fā)展。即便是統(tǒng)一補(bǔ)貼，由于外地企業(yè)稅收不在本地，如當(dāng)?shù)卣€存有地方保護(hù)思想，仍然會(huì)以其它方法限制外地企業(yè)。其實(shí)，新能源汽車(chē)發(fā)展關(guān)鍵不在統(tǒng)一補(bǔ)貼，而在于政府主動(dòng)推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)，形成真正有效的市場(chǎng)機(jī)制，并且支持企業(yè)尋求更可靠的商業(yè)模式。