中石油變身售電巨頭的可能性有多大

最近，又有寧夏電改綜合試點(diǎn)改革方案獲批。河北、浙江加入到售電側(cè)改革的行列中。電改的紅利正在更多省份轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

在快速發(fā)展的售電側(cè)放開和電力市場建設(shè)中，從開始就有一種共識：擁有發(fā)電廠、擁有配電網(wǎng)的企業(yè)都將在電力市場中占據(jù)先機(jī)，并可能成為最終贏家。像中石油一類，由于歷史發(fā)展的原因擁有局域配電網(wǎng)和自備電廠的單位有可能嗎?

前有中石油大慶油田有限責(zé)任公司的成立，并獲得供電許可業(yè)務(wù)。仿佛中石油具有變身售電巨頭的無窮潛力。但是最近一則消息顯示，未必如此。

中國石油報報道：“近日，四川石油管理局與國家電網(wǎng)四川省電力公司簽訂供電分離移交框架協(xié)議，就油氣田住戶供電業(yè)務(wù)移交達(dá)成合作意向。

據(jù)悉，油氣田礦區(qū)住戶供電業(yè)務(wù)分離移交工作將于2017年全面完成，而目前整個油氣田未移交的供電戶數(shù)多達(dá)7.9萬戶，壓力巨大。

該框架協(xié)議明確了推進(jìn)載體。由四川石油管理局和四川電力公司聯(lián)合成立供電業(yè)務(wù)移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)相關(guān)工作。

框架協(xié)議明確了供電業(yè)務(wù)“八步走”移交流程，使供電移交程序化、流程化，更加規(guī)范高效。

據(jù)悉，供電移交工作共分5個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)：2016年8月完成框架協(xié)議簽訂;2016年9月完成各片區(qū)的《國有企業(yè)“三供一業(yè)”供電分離移交協(xié)議》簽訂;2016年12月完成移交改造項目初步設(shè)計及概算的評審和確認(rèn);2017年10月完成供電移交項目改造及竣工驗收;2017年12月完成資產(chǎn)和供電業(yè)務(wù)移交工作。”

這是說，中石油下面有些單位繼續(xù)按照國企改革的精神，執(zhí)行主輔分離，將一些業(yè)務(wù)剝離出去。四川石油管理局就不堪重負(fù)，將供電業(yè)務(wù)移交四川電力公司。

但是有些單位，比如大慶油田、克拉瑪依等，還在想擴(kuò)大這塊業(yè)務(wù)。因為和諧油田發(fā)展初期，地處偏遠(yuǎn)，各種業(yè)務(wù)都要做，有些還是先有油田再有城市，油地合一。具有天然優(yōu)勢。

9月26日，擁有全國最大規(guī)模配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司——大慶油田售電有限責(zé)任公司成立，標(biāo)志著大慶油田電力集團(tuán)從完全的客從地位向市場競爭主體地位的轉(zhuǎn)變。這也是中國石油第一家售電公司。

電力集團(tuán)是大慶油田電力行業(yè)的專業(yè)化、集團(tuán)化公司，主要為礦區(qū)石油石化生產(chǎn)和部分城市工商業(yè)與居民用戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈電熱服務(wù)，年供電量150億千瓦時，占全省用電量的五分之一，年發(fā)電能力86億千瓦時，擁有全國最大的企業(yè)電網(wǎng)和中國石油最大的企業(yè)自備電廠。他們以新一輪電力體制改革為契機(jī)，梳理出“四大發(fā)展機(jī)遇”和多年集團(tuán)化運(yùn)作打造的“三大優(yōu)勢”，努力打造一個全新的、有核心競爭力的油田新型電力企業(yè)。

大慶油田電力集團(tuán)成立售電公司是落實電力體制改革政策“管住中間，放開兩頭”的重要舉措，售電公司運(yùn)作方式是采用多種方式購電，然后銷售給用戶，同時提供增值服務(wù)，將成為一個效益明顯、后勁十足的新興產(chǎn)業(yè)。

大慶油田售電有限責(zé)任公司增量配電網(wǎng)擁有近30萬居民、社會企事業(yè)單位和商業(yè)用戶，年供電量達(dá)13億千瓦時，是全國資產(chǎn)規(guī)模最大的配電網(wǎng)。

大慶油田售電有限責(zé)任公司還提出立足現(xiàn)有油田市場、放眼中國石油用電市場、逐步參與全國售電市場的“三步走”戰(zhàn)略。

第一步，解決以往因無《電力業(yè)務(wù)許可證》造成的配電網(wǎng)電價不合理問題，更好地為居民、社會企事業(yè)單位和商業(yè)用戶提供保底供電服務(wù)。

第二步，參與電力市場交易，在大慶油田內(nèi)部提供大用戶購電服務(wù)，爭取全省較低電價，降低油田用電成本。

第三步，依托整體業(yè)務(wù)優(yōu)勢，代表黑龍江省內(nèi)中國石油企業(yè)與當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)議價，爭取較低電價。將售電服務(wù)向社會市場拓展，有序推進(jìn)跨區(qū)域擴(kuò)張，努力打造一個更廣泛、扁平化的客戶市場。同時，認(rèn)真踐行“質(zhì)量最好、速度最快、服務(wù)最優(yōu)、效益最佳”的服務(wù)目標(biāo)，讓用戶享受到更優(yōu)質(zhì)的電能服務(wù)。

但是從中石油公司整體層面而言，還不具備成為售電巨頭的條件。因為各個油田都是點(diǎn)狀分布，并不連成片。雖然總體用電量，裝機(jī)規(guī)模大，但算不上一家供電企業(yè)。

在不具備條件的地方，一開始就依托社會力量的油田和下屬單位，根本沒有條件成為供電企業(yè)。

國企改革的背景下，一些不具優(yōu)勢，與主業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)面臨剝離的壓力。如果沒有充分理由，將會被逐漸剝離。像大慶油田售電公司這種可能會在部分油田或下屬單位復(fù)制，但無法全部復(fù)制。也僅具有地方層面的意義，難以上升到集團(tuán)層面，成為一項主要業(yè)務(wù)。