煤價(jià)一路上漲 是喜是憂？

煤炭是一個(gè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)，過(guò)去幾年價(jià)格一直是持續(xù)低迷，但是進(jìn)入到今年3月中旬后，價(jià)格一路上升，尤其是進(jìn)入到7月份，價(jià)格更是出現(xiàn)了加速上漲的勢(shì)頭，供不應(yīng)求。今年4月份以前，榆林地區(qū)動(dòng)力煤坑口價(jià)每噸200元左右，短短半年時(shí)間已經(jīng)漲到了400元左右，今年4月國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，要求全國(guó)煤礦自2016年起全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日，以推動(dòng)煤礦減產(chǎn)。

10月12日《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》欄目演播室請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)張有生、財(cái)經(jīng)評(píng)論員張春蔚，一起來(lái)評(píng)論，煤價(jià)一路上漲，是喜是憂？

煤價(jià)今年為何一路上漲？

張有生（國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)）：煤價(jià)上漲因?yàn)榛痣姲l(fā)電量增加

煤炭?jī)r(jià)格的上漲，包括局部煤炭供應(yīng)緊張狀況，是有發(fā)展 的必然，比如長(zhǎng)期實(shí)行去產(chǎn)能的政策，今年前8個(gè)月累計(jì)退出產(chǎn)能大概有1.52億噸，去產(chǎn)能政策實(shí)施的力度還是比較大的，第二進(jìn)入7月份特別是9月份水電的發(fā)電量同比下降是兩位數(shù)，大概有百分之十幾，水電發(fā)電量這種斷崖式的下降，導(dǎo)致火電發(fā)電量增加，這是另外一個(gè)方面，火電的增加必然會(huì)帶來(lái)發(fā)電用煤量消費(fèi)的增加，有一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)，七八月份兩個(gè)月發(fā)電用煤增加量大概有三千多萬(wàn)噸，跟2004年、2005年每天繁榮的時(shí)候增量差不多。

煤炭整體來(lái)講還是在下降的，今年一到八月份煤炭消費(fèi)量同比下降了8000多萬(wàn)噸，下降了大概3.1%。電煤增長(zhǎng)不等于代表煤炭消費(fèi)總量的增長(zhǎng)，只是電煤消費(fèi)九月份這期間增長(zhǎng)比較快，煤炭消費(fèi)增加從電力的角度來(lái)看，調(diào)度響應(yīng)會(huì)很快，瞬時(shí)的響應(yīng)需求的增加，可以增加火電的發(fā)電和裝機(jī)容量，但是煤炭生產(chǎn)有一個(gè)相應(yīng)的周期，這個(gè)周期對(duì)于煤炭市場(chǎng)來(lái)講具有一定的滯后性，導(dǎo)致新增的用煤只能依靠原來(lái)的庫(kù)存解決，這就導(dǎo)致在一兩個(gè)月以內(nèi)秦皇島港口的煤炭庫(kù)存量減量大概接近1個(gè)億，庫(kù)存的減少導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)煤炭供應(yīng)緊張狀況的判斷，也直接會(huì)帶動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上揚(yáng)。

張春蔚（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）：煤價(jià)上漲是庫(kù)存變化帶來(lái)的市場(chǎng)預(yù)期

老百姓覺(jué)得煤價(jià)上升可能是因?yàn)轳R上取暖季了，但不是這樣，每年取暖季都會(huì)慣性上漲，今年上漲中還有兩個(gè)因素， 一個(gè)是火電的需求，即將到來(lái)的取暖季會(huì)有一個(gè)增量，但是又不完全是這兩個(gè)因素。一方面煤炭的消費(fèi)量在下降，但是另外一個(gè)方面價(jià)格卻在上升，背后是庫(kù)存所帶來(lái)的市場(chǎng)預(yù)期價(jià)格要上漲，而并不完全是說(shuō)供給跟不上。

產(chǎn)能其實(shí)每隔一段時(shí)間都在調(diào)整，今年8月份調(diào)整了一次，9月份上旬也調(diào)整了一次，9月底也調(diào)整了一次。所以在經(jīng)過(guò)三輪的調(diào)整之后才會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在既保證煤的價(jià)格上漲，但整體煤的消費(fèi)還在降低，所以這里的動(dòng)態(tài)平衡和翹翹板確實(shí)是宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的微妙所在。

場(chǎng)外專家如何評(píng)價(jià)煤價(jià)上漲？

韓曉平（中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官）：煤價(jià)可以繼續(xù)維持合理價(jià)格

煤價(jià)上漲主要是兩個(gè)因素，一個(gè)是冬季采暖煤需求量不斷增加，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，全世界煤價(jià)都會(huì)有所上漲，另一個(gè)因素就是投機(jī)，因?yàn)樾枨蟮脑黾印?guó)家進(jìn)行限產(chǎn)，所以有些人來(lái)投機(jī)，但是不管怎么投機(jī)，最終還是需要買(mǎi)單的。煤炭的供需是沒(méi)有任何問(wèn)題的，我們的保障能力也沒(méi)有任何問(wèn)題，煤炭的產(chǎn)能現(xiàn)在達(dá)到57億噸，實(shí)際產(chǎn)量大概只有37億噸，至少有20億噸的備用產(chǎn)能夠保障，同時(shí)還有足夠的運(yùn)力支持，即便是在冬季最緊張的時(shí)候，保證煤炭的供應(yīng)業(yè)不存在任何問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，把煤價(jià)維持在這個(gè)合理的水平，使煤炭企業(yè)能夠發(fā)的出工資，還得上貸款，同時(shí)有足夠的資金進(jìn)行轉(zhuǎn)型，只要國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)咬定青山不放松，堅(jiān)持每年的產(chǎn)量不超過(guò)278天，那么煤價(jià)還能維持在合理的水平。

煤炭?jī)r(jià)格后期走勢(shì)將如何？

張有生（國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)）：煤炭供應(yīng)一直在有序釋放產(chǎn)能

通過(guò)去產(chǎn)能政策的調(diào)整，煤炭?jī)r(jià)格趨穩(wěn)這種狀態(tài)是一定能來(lái)到的，不是說(shuō)沒(méi)有產(chǎn)能， 我們現(xiàn)在手上的產(chǎn)能儲(chǔ)量實(shí)際上很大，大約有14億噸，所以釋放產(chǎn)能的潛力還是比較大。在這種背景下，應(yīng)對(duì)局部地區(qū)的煤炭供應(yīng)緊張是完全可以做到的。

煤炭供應(yīng)怎么應(yīng)對(duì)釋放產(chǎn)能呢？國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)從8月份就開(kāi)始出臺(tái)了應(yīng)對(duì)煤炭局部供應(yīng)緊張、煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的應(yīng)急預(yù)案，并且在8月份起動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，每天增加煤炭產(chǎn)能20萬(wàn)噸，到9月上旬的時(shí)候又啟動(dòng)了二季預(yù)案，每天增加煤炭產(chǎn)能大概是30萬(wàn)噸，到9月下旬，又在啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，每天可以釋放煤炭產(chǎn)能大概是50萬(wàn)噸，到9月底預(yù)案影響到的煤礦大概只有74家，釋放產(chǎn)能的煤礦大概是900家左右。所以產(chǎn)能的釋放，也不是無(wú)序的釋放，是要根據(jù)煤礦的安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、科技水平等，科學(xué)產(chǎn)能釋放是有序的釋放。

張春蔚（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）：煤炭供應(yīng)既要控總量又要調(diào)結(jié)構(gòu)

在調(diào)結(jié)構(gòu)的話題當(dāng)中，第一要有總量的控制，為什么在煤消費(fèi)量往下滑的時(shí)候還能保持煤價(jià)的上升？第一是市場(chǎng)的需求發(fā)生了改變，第二是現(xiàn)貨市場(chǎng)中人們的預(yù)期發(fā)生了改變，并不是缺煤，而是庫(kù)存當(dāng)中有短缺，然后市場(chǎng)的上揚(yáng)。 所以面對(duì)煤的市場(chǎng)，要看更長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，所以限產(chǎn)能的話題在兩到三年之內(nèi)對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)仍然是主旋律。

國(guó)家希望的是更加統(tǒng)籌性的調(diào)整，在這中要兼顧的是什么？各個(gè)區(qū)域的平衡。因?yàn)橛械拇竺旱V能力是很強(qiáng)，但是覆蓋面積輻射領(lǐng)域是有差異的。所以說(shuō)在這個(gè)話題中既要兼顧區(qū)域性的調(diào)整，又要保證大型企業(yè)、好企業(yè)獲得更長(zhǎng)久的發(fā)展，所以眼下看到的是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡，但也顯示出相應(yīng)的主管部門(mén)在過(guò)剩領(lǐng)域當(dāng)中的立場(chǎng)和態(tài)度。