光伏電價(jià)調(diào)整的另一種意見稿：提高農(nóng)村分布式補(bǔ)貼

　　太陽能光伏網(wǎng)訊國家能源局發(fā)布的報(bào)告顯示，頻繁停電以及電壓過低，仍然是當(dāng)前供電存在的主要問題。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這一問題更為突出。

　　而就針對(duì)性的解決方案來看，大體包括治標(biāo)和治本兩種思路。治標(biāo)的包括限制部分負(fù)荷的用電、增加新增配變及線路等，治本的辦法則是將該地區(qū)整體列入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃。

　　其實(shí)，在分布式能源大力發(fā)展的今天，對(duì)于用電端而言，如果換一種思路，則應(yīng)該打破電力只有大規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一輸送這種固有的壟斷式的思維模式，而應(yīng)更好的發(fā)揮類似光伏這種分布式能源所具有的在用戶側(cè)發(fā)電、并網(wǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　更直接的說，對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該鼓勵(lì)其發(fā)展分布式光伏，來解決由于供電線路老化而出現(xiàn)的頻繁停電、電壓過低等問題。

　　最新的政策在如何發(fā)揮光伏電站更加貼近用戶側(cè)這一優(yōu)勢方面，也已經(jīng)有所體現(xiàn)，只是還不夠。

　　根據(jù)新下發(fā)的與電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)的《征求意見稿》，對(duì)于分布式“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、“全額上網(wǎng)”這兩種模式進(jìn)行了明顯的區(qū)分。

　　按照征求《征求意見稿》中的規(guī)定，“全額上網(wǎng)”模式執(zhí)行光伏電站價(jià)格，具體補(bǔ)貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。依照現(xiàn)有的實(shí)際操作規(guī)程來看，由于存在補(bǔ)貼拖欠，其最終發(fā)放的周期會(huì)更長。

　　對(duì)于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的偏好，無疑是表達(dá)了政策的一種傾斜，即更傾向于發(fā)揮光伏所具有的分散生產(chǎn)、貼近用戶側(cè)的這一優(yōu)勢。

　　不過，如果更進(jìn)一步來看，政策的支持力度明顯還不夠。

　　比如，不應(yīng)該對(duì)分布式電站的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)搞一刀切。較為可行的方式是，對(duì)于諸如由于存在配電網(wǎng)等因素而頻繁停電的地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，則應(yīng)該通過提高補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)其發(fā)展分布式光伏電站，從而實(shí)現(xiàn)一舉多贏。