發(fā)改委：有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù) 鼓勵社會資本投資

10月11日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》?！掇k法》提出，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。

《辦法》提出，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設(shè)，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，具備條件的要將配電業(yè)務(wù)和競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算。

《辦法》指出，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)要遵循以下基本原則：

一是規(guī)劃引領(lǐng)。增量配電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，保證增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。

二是競爭開放。鼓勵社會資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，通過市場競爭確定投資主體。

三是權(quán)責(zé)對等。社會資本投資增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)運營管理，應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在獲取合理投資收益同時，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)。

四是創(chuàng)新機制。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司應(yīng)創(chuàng)新運營機制和服務(wù)方式，以市場化、保底供電等多種方式向受托用戶售電，并可為用戶提供綜合能源服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，向用戶提供智能用電、科學(xué)用電的服務(wù)，促進(jìn)能源消費革命。

《辦法》明確，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的，可向地方政府能源管理部門申請并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，可開展售電業(yè)務(wù)。

《辦法》提出，電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步實現(xiàn)由獨立的售電公司承擔(dān)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。