廣東：開展固定污染源VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作

近日，國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從廣東省環(huán)保廳獲悉，關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引，內(nèi)容如下：

為全面提升固定源VOCs排放綜合整治水平，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家、省大氣污染防治相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作，制定本工作指引。

一、工作對象及目標(biāo)

工作對象：列入《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄(2016年版)的通知》(粵環(huán)函〔2016〕525號)的省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)都要按照要求開展綜合整治工作，后續(xù)各地市要根據(jù)污染源普查及各地市固定污染源企業(yè)VOCs排放調(diào)查等結(jié)果對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單實(shí)施動態(tài)更新;各地市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立或完善市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，并將VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)逐步納入市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理，參照本工作指引要求開展綜合整治工作。

工作目標(biāo)：2016年12月底前各地市啟動省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案的編制;2017年12月底前各地市省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%;2018年12月底前各地市省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率100%。2019年6月底前各地市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成綜合整治方案編制;2020年底前各地市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成綜合整治工作。

二、工作內(nèi)容

(一)制定整治方案

按照“一企一方案”的原則，企業(yè)要自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)全面梳理本企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀和運(yùn)行狀況等信息，制定本企業(yè)具有針對性VOCs綜合整治方案。

(二)開展技術(shù)評估

為確保VOCs綜合整治方案的可行性和有效性，企業(yè)要自行組織專家對VOCs整治方案的可行性和有效性進(jìn)行評估論證，企業(yè)開展評估論證時需有轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門相關(guān)工作人員列席，評估后的VOCs綜合整治方案抄送轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門。評估專家組成員不少于3人，需包括環(huán)保治理、工藝流程和VOCs排放量計(jì)算等方面專家在內(nèi)。

(三)實(shí)施專項(xiàng)整治

各企業(yè)是落實(shí)VOCs污染整治的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)VOCs綜合整治方案，積極推進(jìn)VOCs污染防治工作，從源頭上采取有效措施，盡量采用低揮發(fā)性原輔材料，提高工藝過程無組織排放控制水平，選用合適的末端治理設(shè)施，確保VOCs收集率、處置率均滿足環(huán)境保護(hù)的需求，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(四)VOCs在線監(jiān)測設(shè)備安裝

納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄中的企業(yè)將逐步按照國家、省VOCs在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，分行業(yè)分階段推進(jìn)末端處理裝置安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備。

鼓勵企業(yè)從源頭上削減VOCs，對于全部采用低揮發(fā)性原輔材料替代，生產(chǎn)低揮發(fā)、無溶劑型的水性油墨、涂料等企業(yè)的末端處理不需安裝在線監(jiān)測設(shè)備，按照有關(guān)核算方法核定其減排效果。

三、管理要求

(一)VOCs排放企業(yè)應(yīng)建立VOCs環(huán)境管理臺賬并按年度更新，臺帳信息應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)情況、原輔材料使用臺賬、VOCs治理設(shè)施運(yùn)行臺賬等。

(二)縣(區(qū)、鎮(zhèn))以上環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)VOCs綜合整治方案要求，對企業(yè)VOCs綜合整治方案實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)。

(三)各級環(huán)保部門應(yīng)將VOCs排放企業(yè)納入日常環(huán)保監(jiān)管范圍，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)源頭控制、工藝過程管理、末端治理設(shè)施運(yùn)行情況、企業(yè)的環(huán)境管理臺賬等。逐步把VOCs排放納入排污申報(bào)、排污許可證和排污收費(fèi)制度，通過制度完善加大對VOCs排放的監(jiān)管力度，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

本通知自2016年11月1日起實(shí)施，有效期到2020年12月31日