中山明確個(gè)人充電樁首次納入電動(dòng)汽車銷售體系

安裝在停車場(chǎng)的電動(dòng)汽車充電設(shè)備。南方日?qǐng)?bào)記者 王云 攝

　　 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)，個(gè)人用充電樁納入汽車銷售服務(wù)環(huán)節(jié)，充電設(shè)備收費(fèi)明確電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)……日前，中山市發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)改局”）出臺(tái)《中山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”），首次明確規(guī)定個(gè)人使用的充電設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車企業(yè)的銷售服務(wù)體系。生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車企業(yè)需自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，為用戶在住宅小區(qū)或其它相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)一處充電設(shè)施。

　　 與此同時(shí)，暫行辦法還規(guī)范了全市各類充電樁的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理措施，規(guī)定汽車銷售方應(yīng)承擔(dān)個(gè)人用充電設(shè)備的安裝維護(hù)等一系列服務(wù)，同時(shí)明確公共充電設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 銷售電動(dòng)汽車需落實(shí)充電設(shè)施

　　 阻礙普通消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的最大癥結(jié)通常在于充電樁的建設(shè)與維護(hù)。中山金燦鑫新能源汽車5S超市運(yùn)營(yíng)總監(jiān)李永強(qiáng)接受采訪時(shí)曾表示，以往車主如果想在自家小區(qū)安裝一個(gè)充電樁，需要與小區(qū)物業(yè)公司、供電局、消防局等多個(gè)單位打交道，僅靠車主自己協(xié)調(diào)非常困難。

　　 為了徹底打消廣大普通消費(fèi)者的顧慮，暫行辦法首次明確規(guī)定個(gè)人使用的充電設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車企業(yè)的銷售服務(wù)體系，由生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車企業(yè)自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶在住宅小區(qū)或其它相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)一處充電設(shè)施。生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，還需負(fù)責(zé)為購(gòu)買市民提供設(shè)備安裝、調(diào)試、維護(hù)、管理等一系列服務(wù)，保證市民正常充電、安全充電。

　　 辦法同時(shí)規(guī)定，個(gè)人在住宅小區(qū)車位上安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理各類許可證，僅需向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)登記后，再向所在區(qū)域供電企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，物業(yè)將給予相關(guān)支持和配合。除個(gè)人自用外，其他充電基礎(chǔ)設(shè)施雖無(wú)需單獨(dú)辦理建設(shè)施工等許可證，但需要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目流程辦理相關(guān)手續(xù)，并向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，同時(shí)涉及路面、管道、消防等方面的改造工程，需經(jīng)過(guò)住建、公路、公安、消防等部門審批后方可實(shí)施。

　　 市發(fā)改局在《中山市新能源汽車推廣應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》中指出，限制中山推廣應(yīng)用新能源汽車的癥結(jié)主要包括市場(chǎng)不明朗、充電方式多樣化、充電設(shè)施不統(tǒng)一、設(shè)施建設(shè)難保障四個(gè)方面。此次將個(gè)人用充電設(shè)施納入消費(fèi)服務(wù)環(huán)節(jié)，就是立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用戶的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從消費(fèi)者需求、整體市場(chǎng)發(fā)展需求角度出發(fā)，尋求推廣應(yīng)用新能源汽車新的突破點(diǎn)。

　　 規(guī)范公共充電設(shè)備收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　 本次暫行辦法還規(guī)范充電用電安全及相關(guān)市場(chǎng)行為，規(guī)定不對(duì)社會(huì)開放的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施，不得私自對(duì)外提供充電服務(wù)或收取充電服務(wù)費(fèi)。對(duì)社會(huì)開放以及收取充電服務(wù)費(fèi)的充電設(shè)施，必須由符合運(yùn)營(yíng)條件的企業(yè)予以運(yùn)營(yíng)，允許運(yùn)營(yíng)企業(yè)向充電用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。

　　 截至2015年12月底，中山全市共推廣新能源汽車2273輛，共建成3座電動(dòng)汽車充電站、1座充換電站；完成充電樁1053個(gè)，在建896個(gè)，1979個(gè)充電樁完成設(shè)計(jì)方案，334個(gè)處于建設(shè)方案確定流程。如何規(guī)范全市各類公共充電設(shè)備的運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)？如何吸引更多的社會(huì)資本參與到充電設(shè)備建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域？

　　 暫行辦法規(guī)定，電費(fèi)將按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策執(zhí)行，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的集中式充換電設(shè)備用電，將執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并在2020年前暫免收基本電費(fèi)作為優(yōu)惠。充電服務(wù)費(fèi)方面，將嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，支持銀聯(lián)卡、中山通、移動(dòng)支付等多種快捷支付方法。

　　 與此同時(shí)，負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，可按已有政策規(guī)定申請(qǐng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)資金補(bǔ)貼。在市發(fā)改局8月出臺(tái)的《中山市新能源汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》中，明確規(guī)定新能源汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目的資助范圍和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，具體將參考充電設(shè)備額定輸出功率為標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼，包括直流充電樁550元/千瓦、交流充電樁100元/千瓦、換電站工位50萬(wàn)元/個(gè)；對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，給予最高100萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　 記者從市發(fā)改局制定的發(fā)展規(guī)劃中看到，中山市制定的新能源汽車發(fā)展推廣應(yīng)用模式中，創(chuàng)舉之一便是將新能源汽車的推廣應(yīng)用與充電設(shè)施營(yíng)運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新，和商業(yè)模式創(chuàng)新三者有機(jī)結(jié)合。中山市將進(jìn)一步鼓勵(lì)多樣化社會(huì)資本涉足推廣領(lǐng)域，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，政府以監(jiān)管為主要任務(wù)，以此積極應(yīng)對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展。（記者 覃素玲見(jiàn)習(xí)記者 李欣）