IMF呼吁全球采取措施提振經(jīng)濟(jì)

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）成員國(guó)同意，運(yùn)用貨幣、財(cái)政、金融和結(jié)構(gòu)性措施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力、平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

IMF決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC）10月8日發(fā)布第三十四次會(huì)議公報(bào)稱，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢且不均衡，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明年僅將小幅回升，主要由新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體帶動(dòng)。

IMF與世界銀行10月7日至9日在華盛頓特區(qū)召開一年一度的秋季年會(huì)，下一次會(huì)議將于2017年4月22日在華盛頓特區(qū)舉行。IMFC通常每年會(huì)面兩次，分別在IMF世行春季和秋季年會(huì)。

公報(bào)指出，一些經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和抗沖擊能力已經(jīng)改善，金融市場(chǎng)的近期風(fēng)險(xiǎn)已基本緩解。然而，全球需求增長(zhǎng)緩慢，并且依然存在產(chǎn)出缺口；全球貿(mào)易、投資和生產(chǎn)率增長(zhǎng)減緩；地緣政治不確定性和中期金融風(fēng)險(xiǎn)上升。在這一背景下，經(jīng)濟(jì)前景依然疲弱不振。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷暴露了潛在的結(jié)構(gòu)脆弱性，各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步損害了潛在增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)包容性的前景。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率增長(zhǎng)減緩，并且仍然面臨危機(jī)遺留問(wèn)題；一些大型新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體目前正在進(jìn)行的調(diào)整和存在的脆弱性帶來(lái)了挑戰(zhàn)；大宗商品價(jià)格下跌對(duì)出口國(guó)造成影響，這些因素繼續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)前景。總的來(lái)說(shuō)，不確定性和下行風(fēng)險(xiǎn)高企，長(zhǎng)期以來(lái)的不利因素依然存在

全球化和技術(shù)變革給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大好處。然而，經(jīng)濟(jì)前景越來(lái)越受到封閉型政策的威脅，包括保護(hù)主義的抬頭和改革的停滯。IMF將致力于設(shè)計(jì)和實(shí)施有關(guān)政策，解決那些被時(shí)代甩下的人擔(dān)心的問(wèn)題，并確保每個(gè)人都有機(jī)會(huì)從全球化和技術(shù)變革中受益。

IMFC主席、墨西哥中央銀行行長(zhǎng)卡斯滕斯（Agustín Carstens）當(dāng)日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，會(huì)議呼應(yīng)了IMF總裁拉加德所稱的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“太慢、太久、惠及太少”，許多討論均與此相關(guān)。

政策回應(yīng)

公報(bào)指出，IMF更加堅(jiān)定地承諾，將致力于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、具有包容性、有利于創(chuàng)造豐富就業(yè)機(jī)會(huì)、更加均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF將使用所有政策工具，包括結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)政政策和貨幣政策，既在一國(guó)內(nèi)實(shí)施，也在各國(guó)間聯(lián)合實(shí)施。正在增強(qiáng)有關(guān)政策，以提升信心和抗沖擊能力，維護(hù)金融穩(wěn)定，并確保所有社會(huì)成員都有機(jī)會(huì)從全球化和技術(shù)變革中受益。IMF鼓勵(lì)那些受貿(mào)易條件持續(xù)惡化嚴(yán)重影響的國(guó)家推進(jìn)政策調(diào)整。IMF認(rèn)識(shí)到，匯率的過(guò)度波動(dòng)和無(wú)序變化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。IMF將避免采取競(jìng)爭(zhēng)力貶值措施，并且不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)目的。IMF重申，將致力于清晰地溝通政策態(tài)勢(shì)，并抵制一切形式的保護(hù)主義。IMF還將加強(qiáng)對(duì)維持經(jīng)濟(jì)開放和重振全球貿(mào)易的承諾，以此作為促進(jìn)全球增長(zhǎng)的關(guān)鍵手段。

IMF的重點(diǎn)任務(wù)包括，實(shí)施有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政政策，繼續(xù)實(shí)施支持性貨幣政策，實(shí)施有重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施有效的金融部門政策，加強(qiáng)全球合作。國(guó)際層面的協(xié)同努力是實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)的關(guān)鍵：促進(jìn)全球貿(mào)易；維持全球再平衡的進(jìn)展；管理經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)沖擊帶來(lái)的溢出效應(yīng)；確保公平、高效和透明的國(guó)際稅收環(huán)境；處理恐怖主義融資、腐敗和非法資金流動(dòng)的來(lái)源和渠道；以及解決代理行關(guān)系削弱的問(wèn)題。實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、隨時(shí)間推移保持一致、能夠利用協(xié)同作用的政策行動(dòng)，將放大各國(guó)政策行動(dòng)的有利跨境溢出效應(yīng)。IMF將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際金融架構(gòu)，包括全球金融安全網(wǎng)。

基金組織的資源和治理

為了維持基金組織現(xiàn)有貸款能力，IMF歡迎26個(gè)成員國(guó)提供的2600億特別提款權(quán)（3600億美元）的資金承諾，其目的是確?；鸾M織能夠在執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)的強(qiáng)化治理框架下繼續(xù)利用雙邊借款。IMF對(duì)繼續(xù)利用多邊借款協(xié)議的必要性表示支持，并呼吁基金組織成員國(guó)廣泛參與，包括通過(guò)簽訂新的協(xié)議。

展望未來(lái)，IMF重申將致力于保持強(qiáng)健、基于份額、資源充足的基金組織，維護(hù)其在全球金融安全網(wǎng)中的核心作用。IMF將致力于完成第十五次份額總檢查，并就新的份額公式達(dá)成一致，在此基礎(chǔ)上調(diào)整份額比重，以使具有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額比重能夠提高到與其在世界經(jīng)濟(jì)中相對(duì)地位相一致的水平，因此，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為一個(gè)整體的份額比重很可能會(huì)提高；同時(shí)，還將保護(hù)最貧窮成員國(guó)的發(fā)言權(quán)和代表性。為了保證有足夠時(shí)間取得必要的廣泛共識(shí)，根據(jù)上述目標(biāo)，IMFC支持總裁拉加德（Christine Lagarde）關(guān)于調(diào)整完成第十五次檢查時(shí)間表的建議，即在得到理事會(huì)批準(zhǔn)后，將完成檢查的時(shí)間調(diào)整到2019年春季會(huì)議之前，不晚于2019年年會(huì)。IMFC要求執(zhí)董會(huì)這實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)制定具體的工作日程。

IMFC支持基金組織利用新技術(shù)，包括改善知識(shí)管理，以提高自身靈活性和有效性。IMFC重申，必須保持基金組織工作人員的高素質(zhì)，并提高工作人員的多元化程度，支持促進(jìn)執(zhí)董會(huì)的性別多樣性。