五部委發(fā)文支持老工業(yè)基地設(shè)立轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)

老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。在多份支持老工業(yè)基地的文件下發(fā)后，國家發(fā)改委、科技部等五部委近日發(fā)文支持設(shè)立老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)。

國家發(fā)改委10月9日公布的《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（下稱《意見》）提出，用10年左右時(shí)間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

國務(wù)院在今年4月發(fā)布的《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出，設(shè)立老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級。

《意見》提出，對老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大、工作成果突出的城市，支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，先行先試重大改革和重大政策，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

示范區(qū)將獲得產(chǎn)業(yè)、金融、土地等多方面政策傾斜。投資政策方面，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、東北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老工業(yè)區(qū)搬遷改造、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等多個(gè)專項(xiàng)資金將對示范區(qū)予以重點(diǎn)支持。

金融政策方面，《意見》提出支持示范區(qū)所在城市與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用股權(quán)投資基金、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券和項(xiàng)目收益票據(jù)等融資工具，進(jìn)行多種渠道融資，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

此外，國家開發(fā)銀行還將加大對示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，在融資總量、授信準(zhǔn)入等方面予以傾斜。

《意見》還提出，將依托示范區(qū)內(nèi)已有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，以及省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，打造支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心平臺和載體。

2014年以來，東北經(jīng)濟(jì)增速快速放緩，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最弱的一環(huán)。國家發(fā)改委消息稱，新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃正在研究中。

國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平介紹，圍繞三年滾動(dòng)計(jì)劃，本輪投資額為1.6萬億元，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展約130個(gè)重大工程項(xiàng)目。計(jì)劃用十年左右的時(shí)間，將東北打造成全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐帶。