反壟斷審查堅持一視同仁 光伏出口下滑源于歐盟政策

商務(wù)部日前召開例行新聞發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額大幅下滑三成問題以及10月中旬的兩個重要經(jīng)貿(mào)部長會議的有關(guān)話題作了回答和闡述。

不存在外企收購中企設(shè)置障礙問題

有日本媒體近日報道稱，最近日本經(jīng)濟界三團體來華訪問時向中國商務(wù)部提交了希望中國改善經(jīng)營環(huán)境的建議。同時，要求明確《反壟斷法》適用標準，防止海外企業(yè)收購中國企業(yè)被不當(dāng)妨礙。

沈丹陽對此回應(yīng)，9月22日，商務(wù)部副部長高燕會見來訪的日本經(jīng)濟界代表團并同他們座談，就中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入交換了意見，圍繞奧運經(jīng)濟、電子商務(wù)、物流流通、健康醫(yī)療、改善商務(wù)環(huán)境、開拓第三方市場等廣泛領(lǐng)域合作進行了交流。日本經(jīng)濟界領(lǐng)袖對商務(wù)部為推進中日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮的積極作用給予高度評價，表示中國是日本一衣帶水的鄰居和不可替代的伙伴，近年中國大力推進簡政放權(quán)，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的處罰力度，商務(wù)環(huán)境明顯改善。日方還對進一步完善商務(wù)環(huán)境提出了建議。

沈丹陽說，中方介紹了持續(xù)擴大對外開放的具體政策舉措，從進一步加強中日經(jīng)貿(mào)合作，完善投資環(huán)境，為外商投資企業(yè)提供更好服務(wù)的角度，對日方建議作了回應(yīng)。“希望有關(guān)媒體對此進行客觀、負責(zé)任的報道，為兩國經(jīng)濟界加強合作創(chuàng)造良好氣氛。”

他重申，中國歡迎和吸引外商投資的政策沒有改變，在經(jīng)營者集中反壟斷審查中堅持一視同仁，平等對待各類市場主體，不論企業(yè)的形式、規(guī)模和注冊地，均適用同樣的標準，不存在對海外企業(yè)收購中國企業(yè)設(shè)置障礙的問題。

絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)遵守對歐協(xié)議

今年8月，歐盟連撤我國8家光伏企業(yè)價格承諾資格，使得目前“被退出”的中國光伏企業(yè)多達16家。而今年上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額大幅下滑三成。

對此，沈丹陽說，自2015年6月至2016年8月，歐委會分7次總計取消了我國16家光伏企業(yè)的價格承諾資格。但絕大部分中國企業(yè)仍繼續(xù)保留價格承諾資格，目前尚有105家企業(yè)仍在價格承諾范圍內(nèi)。即使是“被退出”的16家企業(yè)，也有4家是自愿申請退出，涉嫌違反價格承諾協(xié)議得企業(yè)是12家。對部分存在違反協(xié)議行為的企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。

他同時指出，目前價格承諾的執(zhí)行還存在一些問題，主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時無法完全預(yù)測商業(yè)模式等新情況。希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場情況對最低限價水平做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。

談及中國對歐盟光伏出口下滑的原因，沈丹陽說，主要是歐盟成員國逐步取消光伏應(yīng)用激勵政策，致使市場嚴重萎縮，導(dǎo)致中國企業(yè)出口量下滑、出口價格下跌。歐盟市場已從2011年光伏裝機容量達到峰值的22.4GW（吉瓦）下滑到2015年的8GW。2015年，價格承諾口徑內(nèi)，中國對歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。

金磚國家商建自貿(mào)區(qū)是務(wù)實合作重要形式

沈丹陽還就10月中旬的兩個重要經(jīng)貿(mào)部長會議的有關(guān)話題做了回答。

談到10月13日在印度召開的金磚國家第6次經(jīng)貿(mào)部長會議時，沈丹陽說，此次金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議有望在知識產(chǎn)權(quán)、非關(guān)稅措施、貿(mào)易促進、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、單一窗口等方面實現(xiàn)合作成果，會議期間還將舉辦金磚國家首次貿(mào)易博覽會。“中方在此次會議籌備過程中并未提出與其他金磚國家進行自貿(mào)協(xié)定談判的議題，但在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界確有很多專家有這方面的倡議。中方認為，金磚國家間商建自貿(mào)區(qū)是金磚國家間開展務(wù)實合作的重要形式。從長遠看，金磚國家間通過相互開放市場，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步提高貿(mào)易投資自由化水平，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏，有利于促進共同發(fā)展，有效促進全球范圍內(nèi)的南南合作。”

談及10月中旬在吉爾吉斯斯坦召開的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第15次會議時，沈丹陽介紹，此次經(jīng)貿(mào)部長會議將重點討論并通過《2017-2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》，并將提交11月上合組織總理會議審議通過。清單將涵蓋貿(mào)易和投資、金融、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、科技、信息和電信、環(huán)保、交通基礎(chǔ)設(shè)施等十個領(lǐng)域的數(shù)十項措施和項目。這是上合組織區(qū)域經(jīng)濟全面合作的“五年計劃”，將指導(dǎo)上合組織未來5年區(qū)域經(jīng)濟合作各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。