商務(wù)部：中歐光伏價格承諾已嚴重偏離市場價格

2012年以來，中國光伏產(chǎn)品頻頻遭到歐美雙反調(diào)查。今年8月，歐盟又宣布取消了中國8家光伏企業(yè)的價格承諾資格，“被退出”的中國光伏企業(yè)已達16家。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在10月9日的新聞發(fā)布會上稱，16家被取消價格承諾資格的企業(yè)中，有4家是自愿申請退出，還有12家是涉嫌違反價格承諾協(xié)議行為被取消資格。

中歐光伏價格承諾協(xié)議自2013年8月開始生效，包含兩個核心內(nèi)容，一是參與企業(yè)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品“最低價格”為0.56歐元/瓦，二是免征臨時反傾銷稅的產(chǎn)品總量每年不超過7GW。

承諾生效之初，共有121家中國光伏企業(yè)參與其中，從2015年6月開始，歐盟委員會先后七次，取消了16家企業(yè)的價格承諾資格。

沈丹陽表示，部分企業(yè)確實存在違反協(xié)議的行為，信守承諾是中方一貫堅守的基本立場，對此類企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。部分申請退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為，主要出于擺脫價格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求于其有利的市場機會和空間。

他同時指出，目前價格承諾的執(zhí)行還存在一些問題，主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時無法完全預(yù)測商業(yè)模式等新情況。

近兩年來，光伏組件價格出現(xiàn)明顯下降，尤其是今年6月30日“大限”過后，全球光伏組件價格跳水，已逼近3元/瓦，比0.56歐元/瓦的歐盟最低限價低了近四分之一。

沈丹陽表示，希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場情況對最低限價水平做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。

貿(mào)易摩擦使中國出口歐盟光伏產(chǎn)品數(shù)量迅速下跌。在價格承諾協(xié)定生效前的2012年，中國光伏產(chǎn)品在歐盟的銷售量為12GW，此后逐年下降，到2015年，在價格承諾口徑內(nèi)中國對歐盟出口量僅為3.46GW。歐盟光伏裝機容量也逐年下降，從2011年的22.4GW下滑至2015年的8GW。

沈丹陽表示，歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進一步惡化，也不利于歐盟氣候和能源長遠利益，希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施，使光伏市場恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實現(xiàn)互利共贏。