河北：出臺環(huán)境污染第三方治理管理辦法

河北省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省環(huán)境污染第三方治理管理辦法》提出，在重點行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)有序推行環(huán)境污染第三方治理，建立排污者負(fù)責(zé)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的創(chuàng)新機制，完善環(huán)境污染第三方治理制度體系，加快節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

辦法提出，鼓勵在環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)污染治理與設(shè)施運營服務(wù)領(lǐng)域、重點行業(yè)開展環(huán)境污染第三方治理。環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域包括河流(湖庫)整治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理特許經(jīng)營服務(wù)，城鎮(zhèn)集中供熱減排治理與設(shè)施運營，大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、運營。工業(yè)園區(qū)污染治理與設(shè)施運營服務(wù)領(lǐng)域，主要是工業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理、監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)等。重點行業(yè)包括列入限期治理且逾期不能完成治理任務(wù)的鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工、制藥、印染、電鍍、制革企業(yè)。

排污企業(yè)和環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)在簽訂合同時，要明確治理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、費用、雙方權(quán)利義務(wù)等。排污企業(yè)或單位要將污染治理、污染物排放等情況，通過企業(yè)網(wǎng)站或媒體向社會公開。環(huán)保部門或行業(yè)主管部門依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果，按季度公布其治理效果、履約情況等信息，并納入誠信檔案。

辦法提出，對環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)實行信用管理，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)誠信檔案，納入全省公共信用信息共享平臺。建立環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)“黑名單”制度，對有監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、偷排偷放等環(huán)境違法行為，以及由于管理失職等人為可控原因造成環(huán)境污染事故、信用評價結(jié)果屬于“差”等級的，列入“黑名單”并向社會公布。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)或單位、環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)有環(huán)境違法行為的，可向環(huán)保部門進行舉報。對舉報查證屬實的，按環(huán)境污染有獎舉報規(guī)定給予獎勵。

辦法明確，排污企業(yè)、單位依法承擔(dān)排放污染的主體責(zé)任。環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)過失致使排污企業(yè)、單位受到行政處罰的，按照法律、法規(guī)和合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對排污企業(yè)、單位或環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依法從嚴(yán)處罰。

我省將建立由政府部門參與、銀行業(yè)金融機構(gòu)提供支持的治理服務(wù)費第三方支付保障體系。對開展環(huán)境污染第三方治理的排污企業(yè)、單位，將在污染治理資金安排、專項資金獎補支持等方面給予優(yōu)先安排。實施排污費差別收費，企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營的實施排污收費減免。