日增產(chǎn)50萬噸煤炭仍填不上缺口

日增產(chǎn)50萬噸后，煤炭供需仍存缺口。為保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)改委計劃讓部分符合條件的煤礦在今年第四季度再進一步釋放先進產(chǎn)能。

記者獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局9月29日下發(fā)了一份《關(guān)于適度增加部分先進產(chǎn)能投放、保障今冬明春煤炭供應(yīng)穩(wěn)定的通知》

為盡快改善當(dāng)前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要，有效保障冬季供暖、供氣和發(fā)電生產(chǎn)用煤，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)揮企業(yè)市場主體作用的前提下，適當(dāng)增加安全高效先進產(chǎn)能釋放。產(chǎn)能釋放期限暫定為今年10月1日至12月31日，執(zhí)行中根據(jù)市場供需情況確定市釋放實施和停止日期。有關(guān)地區(qū)可根據(jù)本地煤炭供需形勢，對上述日期進行具體安排。

具體釋放產(chǎn)能的煤礦將進一步增加，目前符合產(chǎn)能釋放的主體包括中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定的先進產(chǎn)能煤礦、國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦等。此前，僅有中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定的先進產(chǎn)能煤礦共74家在釋放先進產(chǎn)能。而國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，分布在河北、山西等22個產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共789處煤礦。

早在9月初，國家發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局及煤炭工業(yè)協(xié)會召集神華、中煤等數(shù)十家大型煤炭企業(yè)召開保障煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案的啟動工作會議上提出了三個等級的響應(yīng)機制，主要響應(yīng)的范圍是位于山西、內(nèi)蒙等地的74個煤礦。主要根據(jù)環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格;BSPI)以及BSPI保持的時間。9月23日，BSPI和保持時間均已達到一級響應(yīng)機制的條件，彼時煤炭開始日增產(chǎn)50萬噸。

不過，在執(zhí)行一級響應(yīng)機制，即日增產(chǎn)50萬噸后，煤炭仍供應(yīng)偏緊，外加臨近備冬儲煤時期，煤炭供需缺口仍在。9月27日，國家發(fā)改委再次召集交通運輸部、國家能源局等部門召開保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的會議。記者獲得的一份會議紀要顯示，國家發(fā)改委方面稱，當(dāng)前煤炭日均缺口量約90萬噸，考慮冬季儲煤因素，今年后四個月日均耗煤約1100萬噸，日增產(chǎn)100萬噸，才能夠保持煤炭的供需平衡。

有業(yè)內(nèi)人士對記者分析稱，如果煤炭日增產(chǎn)100萬噸的話，接下去煤炭供應(yīng)不會有什么問題了。此舉也可能讓部分煤礦突破了此前276個工作日的產(chǎn)能，不過，因為煤炭涉及到國計民生的問題，比如供暖供熱等，國家是肯定要保證其供應(yīng)的。此外，總體上釋放先進產(chǎn)能的煤礦所占比例也很小。

對于可能突破276個工作日核定的總產(chǎn)能的問題，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局9月23日發(fā)文回應(yīng)煤炭供應(yīng)熱點問題時稱，對符合條件的先進產(chǎn)能，可以在276至330工作日之間釋放。這屬于季節(jié)性供給變化還可以階段性地彈性生產(chǎn)，年終回到276個工作日。如果全年生產(chǎn)超過276個工作日的部分，可以通過資源產(chǎn)能指標(biāo)出讓來解決。