我國工業(yè)低碳發(fā)展五大建議分析

根據(jù)《我國工業(yè)低碳發(fā)展的基本概念/背景及作用解析》和《海外五國工業(yè)低碳發(fā)展政策大盤點(diǎn)》以上分析，對(duì)我國工業(yè)低碳發(fā)展提出如下政策建議：

（一）提高對(duì)工業(yè)低碳發(fā)展政策的認(rèn)識(shí)

加大宣傳教育力度，正確認(rèn)識(shí)工業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)涵與外延，明確工業(yè)低碳發(fā)展政策對(duì)工業(yè)低碳發(fā)展的影響和作用。動(dòng)態(tài)理解經(jīng)濟(jì)增長和碳排放的關(guān)系，去除工業(yè)低碳發(fā)展同工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)立看法，深入理解在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)增長和碳排放之間存在的不同關(guān)系，利用這種關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。當(dāng)前，我國亟需形成共識(shí)，把綠色低碳發(fā)展作為重要工作加以推動(dòng)，樹立堅(jiān)定的意志和決心，積極推動(dòng)工業(yè)的綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）加快氣候變化相關(guān)立法

我國工業(yè)門類齊全，涉及領(lǐng)域廣泛，從傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式向綠色低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，涉及方方面面政策法規(guī)的調(diào)整和完善，隨著資源環(huán)境約束日益凸顯，我國亟需加快相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)和完善，盡快建立企業(yè)綠色低碳發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制。在總結(jié)日本、韓國等一些發(fā)達(dá)國家以及我國部分省區(qū)氣候變化立法一些實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)我國的氣候變化立法，以為建立碳排放總量控制制度、碳排放交易體系提供更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。氣候變化立法在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)充分考慮我國發(fā)展階段、發(fā)展區(qū)域差異等特性。

（三）制定工業(yè)低碳發(fā)展政策體系

一是制定我國工業(yè)低碳發(fā)展的中長期戰(zhàn)略。二是結(jié)合巴黎協(xié)定新形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，研究制定工業(yè)碳排放達(dá)峰路線圖，探索開展工業(yè)碳排放峰值管理。三是針對(duì)我國工業(yè)發(fā)展的不平衡，分階段分地區(qū)分行業(yè)分企業(yè)建立工業(yè)低碳發(fā)展政策體系。四是建立長期穩(wěn)定的低碳技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，保障低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn)。五是加快我國低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在條件允許的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體率先開發(fā)相關(guān)低碳標(biāo)準(zhǔn)。建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，打造低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)揮碳市場(chǎng)在工業(yè)低碳發(fā)展中的作用

深入研究碳市場(chǎng)對(duì)工業(yè)低碳發(fā)展的促進(jìn)作用，針對(duì)我國不同行業(yè)碳排放峰值出現(xiàn)的時(shí)間差異，將碳排放交易體系同行業(yè)碳排放峰值管理緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用。針對(duì)我國不同區(qū)域碳排放峰值出現(xiàn)的時(shí)間差異，將碳排放交易體系同區(qū)域碳排放峰值管理緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型中的重要作用。

（五）加強(qiáng)企業(yè)低碳發(fā)展能力建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)在工業(yè)低碳發(fā)展方面的重要作用。建立企業(yè)碳管理平臺(tái)和碳管理制度，開展碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和報(bào)告，強(qiáng)化從源頭、過程到產(chǎn)品的全生命周期碳排放管理。培育大中小企業(yè)的低碳發(fā)展能力，增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳生產(chǎn)意識(shí)，提高綠色低碳管理水平。發(fā)揮碳排放交易市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用，激勵(lì)企業(yè)積極參與低碳技術(shù)、過程和產(chǎn)品的開發(fā)。?