10月1日起可突破276限制增產(chǎn)煤礦或超900座

29日，發(fā)改委在煤炭去產(chǎn)能通氣會上明確表示，將在2016年10月1日至2016年12月31日期間，有條件有序釋放部分安全高效先進產(chǎn)能，以改善煤炭供需狀況，滿足冬儲煤的實際需要。

發(fā)改委有關負責人表示，按照9月27日召開的保障冬季煤炭穩(wěn)定供應全國電視電話會議部署，此次產(chǎn)能釋放的主體包括：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于在化解過剩產(chǎn)能工作中發(fā)揮先進產(chǎn)能作用促進煤炭行業(yè)轉型升級的意見》（發(fā)改電〔2016〕360號）規(guī)定，中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定的先進產(chǎn)能煤礦。國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質(zhì)量標準化煤礦。各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦。

其中不包括規(guī)模小、煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災害嚴重、安全風險大、安全無把握的煤礦。

考慮到煤種的實際需要和特定用戶運輸距離的限制，以上主體難以有效承擔產(chǎn)能調(diào)節(jié)任務的，部分產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）可從2015年度二級安全質(zhì)量標準化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調(diào)節(jié)的企業(yè)范圍。

符合上述條件的煤礦，可以在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能，沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴格執(zhí)行276個工作日制度。

中國煤炭資源網(wǎng)經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，此次產(chǎn)能釋放的三類主體煤礦或在900處左右。

其中，工業(yè)協(xié)會評定的先進產(chǎn)能煤礦有74家，內(nèi)蒙古21家，山西18家，陜西13家，山東7家，安徽、寧夏各5家，遼寧2家，河南、江蘇、甘肅各1家。晉陜蒙三大主產(chǎn)區(qū)合計占到74個先進產(chǎn)能煤礦的70%。

2015年度一級安全質(zhì)量標準化煤礦有791處，北京1家、河北35家、山西217家、內(nèi)蒙古94家、遼寧14家、吉林1家、黑龍江17家、江蘇8家、安徽36家、山東61家、河南84家、湖南1家、廣西2家、重慶23家、四川4家、貴州77家、云南3家、陜西72家、甘肅18家、青海2家、寧夏6家、新疆兵團2家。

2014-2015年度各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦名單尚未公布，但2012～2013年度煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）有445家，其中井工礦426家，露天礦19家，涉及神華、中煤等企業(yè)，以及山西、山東、河北、內(nèi)蒙古、陜西、河南等省份。

按照2012～2013年度煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）來計算，這三類礦井總數(shù)達1310座。不過隨著國家對煤礦安全準備要求的不斷提高，2014-2015年度安全高效礦井（露天）數(shù)量或較上一年度有所減少。

即使2014-2015年度安全高效煤礦數(shù)量有所減少，但從上述數(shù)據(jù)可以看出，這三類礦井數(shù)量或超900家，除此之外，發(fā)改委還表示，對在規(guī)定時間內(nèi)落實產(chǎn)能置換指標的新建煤礦（含未批先建煤礦補辦手續(xù)），適度放寬退出煤礦的關閉時間要求，新建煤礦可以在產(chǎn)能置換煤礦關閉前投入生產(chǎn)。部分產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）可從2015年度二級安全質(zhì)量標準化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調(diào)節(jié)的企業(yè)范圍。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年度二級安全質(zhì)量標準化煤礦中，遼寧省有3處，江西省有8處，安徽省有9處，黑龍江省有30余處，四川省有40余處。

而根據(jù)先進產(chǎn)能核定標準以及一級安全質(zhì)量標準化煤礦和安全高效礦井的評定標準來看，這些煤礦安全質(zhì)量標準化達標，機械化程度高，資源利用率高，產(chǎn)能限定里面先進產(chǎn)能的標準較低：井工煤礦綜合單產(chǎn)不低于20萬t/(個?月)，露天煤礦綜合單產(chǎn)不低于30萬t/(個?月)。

也就是說，發(fā)改委要求的“不包括規(guī)模小、煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災害嚴重、安全風險大、安全無把握的煤礦。”這類型礦井在上述煤礦中比重較小，幾乎可以忽略不計。

發(fā)改委表示，為有效保障今冬明春供暖、供氣和發(fā)電生產(chǎn)用煤需要，產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日，執(zhí)行中根據(jù)市場供需情況確定釋放實施和停止日期。有關地區(qū)可根據(jù)本地煤炭供需形勢，對上述日期進行具體安排。

有關產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本地平衡市場的需要，抓緊制定產(chǎn)能釋放方案，明確參與產(chǎn)能釋放的煤礦名稱和調(diào)控產(chǎn)能、產(chǎn)量的數(shù)量，于9月30日前啟動實施。