未來(lái)煤炭產(chǎn)能置換路徑解析

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文《理性看待當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)堅(jiān)定不移推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能》，重申堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。針對(duì)現(xiàn)在出現(xiàn)的煤價(jià)上漲，局部供應(yīng)偏緊問(wèn)題，除了靈活實(shí)施先進(jìn)產(chǎn)能煤礦減量化生產(chǎn)制度來(lái)增加供應(yīng)的外，將在建煤礦通過(guò)增減掛鉤釋放產(chǎn)能、產(chǎn)量作為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的另一主要舉措。

在建煤礦將通過(guò)減量置換釋放產(chǎn)能產(chǎn)量

據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國(guó)在建煤礦產(chǎn)能達(dá)到15億噸，其中違法違規(guī)產(chǎn)能8億多噸，實(shí)際已建成投產(chǎn)的達(dá)到2億噸。自國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文發(fā)布以來(lái)在建煤礦一律處于停建停產(chǎn)的狀態(tài)。直至7月底，《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1602號(hào)）發(fā)布，將煤炭去產(chǎn)能過(guò)程中在建煤礦出路問(wèn)題從政策層面上給出了解決路徑。

2016年底在建煤礦或?qū)⒂?000萬(wàn)噸產(chǎn)能可釋放產(chǎn)量

2016年全國(guó)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)是2.5億噸，據(jù)CCTD中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)觀察，當(dāng)前地方與國(guó)家簽訂的任務(wù)責(zé)任目標(biāo)明顯超過(guò)2.5億噸，這部分產(chǎn)能都是在籍的生產(chǎn)煤礦，可作為減量置換的指標(biāo)。從企業(yè)角度來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)處于逐步復(fù)蘇的階段，若要關(guān)閉退出這部分在產(chǎn)產(chǎn)能勢(shì)必會(huì)通過(guò)減量置換在建礦井來(lái)完成。因此，CCTD中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)預(yù)測(cè)，2016年關(guān)閉退出的2.5億噸產(chǎn)能或?qū)⑷恐脫Q成產(chǎn)能指標(biāo)。

據(jù)悉，在建煤礦中，違法違規(guī)中有2億噸煤礦已達(dá)到建成投產(chǎn)，其中未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工的建成投產(chǎn)煤礦有1.3億噸。由于在建煤礦大多是規(guī)模大、效率高、成本低的煤礦，對(duì)于可立馬投產(chǎn)的這1.3億噸在建煤礦，將成為減量置換的首發(fā)地。CCTD中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)認(rèn)為，預(yù)計(jì)2016年2.5億噸置換的產(chǎn)能指標(biāo)80%將用于這部分煤礦，按違法違規(guī)在建煤礦平均減量置換比例1.1:1核算，這部分指標(biāo)將置換出5400多萬(wàn)噸的在建達(dá)產(chǎn)煤礦。

此外，對(duì)于由于大量此類在建煤礦、且置換產(chǎn)能指標(biāo)嚴(yán)重不夠的企業(yè)或?qū)⑼ㄟ^(guò)關(guān)閉去產(chǎn)能任務(wù)之外的方案來(lái)置換，預(yù)計(jì)規(guī)模大約有3000萬(wàn)噸，按上面相同比例（1.1:1）核算，將有2700多萬(wàn)噸違法違規(guī)在建煤礦將被置換出來(lái)。

綜合來(lái)看，2016年底通過(guò)去產(chǎn)能置換出的違法違規(guī)的投產(chǎn)產(chǎn)能約達(dá)8000萬(wàn)噸，對(duì)于穩(wěn)定后期煤炭供應(yīng)將提供有力保障。