民航局：中國為推動航空減排框架做出重要貢獻(xiàn)

中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人7日表示，國際民航組織第39屆大會氣候變化談判通過的決議基本照顧到了各方的核心關(guān)切，是一份相對包容的文件，成果來之不易。這既是國際航空減排談判的重要階段性成果，也是推動國際航空運(yùn)輸綠色發(fā)展方面做出的積極嘗試。中國為推動構(gòu)建包容、公平、合理、可行的全球國際航空減排框架做出了重要貢獻(xiàn)。

國際民航組織第39屆大會氣候變化談判取得積極成果，于加拿大蒙特利爾當(dāng)?shù)貢r間10月6日通過了《國際民航組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的持續(xù)政策和做法的綜合聲明——氣候變化》和《國際民航組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的持續(xù)政策和做法的綜合聲明——全球市場措施機(jī)制》兩份重要文件，形成了第一個全球性行業(yè)減排市場機(jī)制。

據(jù)悉，大會通過的市場機(jī)制決議旨在通過碳抵消機(jī)制控制國際航空溫室氣體排放增長，將從2021年至2035年分3階段實施，包括試驗期(2021-2023年)、第一階段(2024-2026年)及第二階段(2027-2035年)。

其中試驗期和第一階段各國自愿參與，發(fā)達(dá)國家率先參與；第二階段為國際航空活動全球占比高于0.5%以上的國家或國際航空活動全球累計占比90%以上的國家參與。根據(jù)行業(yè)平均增速分擔(dān)抵消責(zé)任，2030年后適當(dāng)增加根據(jù)個體增速分擔(dān)責(zé)任的比例，總體上體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任。決議還強(qiáng)調(diào)要為各國特別是發(fā)展中國家參與該機(jī)制提供援助，并就該機(jī)制實施情況和影響每3年開展一次審評。

國際民航組織氣候變化談判始于2007年，核心議題包括減排目標(biāo)、責(zé)任區(qū)分、市場機(jī)制、對發(fā)展中國家援助等。自2014年以來，國際民航組織在氣候變化問題上全力推進(jìn)機(jī)制方案設(shè)計，中方始終堅持一貫立場，努力維護(hù)發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益，敦促發(fā)達(dá)國家承擔(dān)其歷史責(zé)任。

中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國愿意承擔(dān)與本國發(fā)展階段和能力相符的責(zé)任，并一直在積極控制和減少自身航空能耗與排放，積極參與相關(guān)國際合作。2011-2015年，中國民航在全行業(yè)推動實施了8大類1200多個節(jié)能減排項目，總投資額近135億元人民幣(不含新飛機(jī)購置)。2015年，中國民航噸公里油耗0.294公斤，較2005年下降13.5%。中國在今年5月正式向國際民航組織秘書處提交了新版國家行動計劃，向國際社會宣示了中國在綠色民航發(fā)展方面的決心和努力。