聚焦借“光”有辦法！光伏扶貧不能隨意

9月28日，記者從省扶貧辦獲悉，近日《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái)。《辦法》對(duì)項(xiàng)目投資主體選擇、建設(shè)條件、資金籌措、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和資產(chǎn)收益分配等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。

錢從哪里來(lái)?

《辦法》指出——村級(jí)(戶用)光伏扶貧電站，原則上按照每20kW補(bǔ)貼10萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金給予支持，也可享受金融富民扶貧工程貸款支持，項(xiàng)目貸款省級(jí)扶貧資金按5%貼息;

戶用光伏扶貧電站可采取財(cái)政資金補(bǔ)貼、銀行貸款、企業(yè)捐助、貧困戶自籌等方式，解決項(xiàng)目建設(shè)資金;

地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站，可由市、縣指定投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共籌資本金，其余資金由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行為主提供優(yōu)惠貸款。

《辦法》鼓勵(lì)支持——以“政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式”和“政府購(gòu)買服務(wù)模式”運(yùn)作光伏扶貧貸款項(xiàng)目。

在電網(wǎng)接入和運(yùn)行、維護(hù)與結(jié)算等方面

《辦法》明確要求——村級(jí)(戶用)光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃，集中式光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)，確保配套電網(wǎng)工程與光伏扶貧項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。

在資產(chǎn)收益分配上

《辦法》明確——重點(diǎn)用于支持無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口增收脫貧，適當(dāng)支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入。保障建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶每年每戶增收3000元。

其中：

1地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站，投資方資產(chǎn)共有，收益按股份分成。

2市、縣指定的投融資主體光伏扶貧項(xiàng)目股份收益，全部折股量化給貧困村、貧困戶;

3村級(jí)光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，村集體可持有一定股份，項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;

4戶用光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。