“領跑者”計劃 讓中國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)領跑全世界

隨著內蒙古包頭市發(fā)改委于9月25日發(fā)布《采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地2016年項目投資商公示》，“光伏領跑者”再次成為業(yè)內各方關注的焦點。自2015年6月，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地推出至今已一年有余，如今的光伏產(chǎn)業(yè)已進入一個新的創(chuàng)新活躍期、技術突破期和市場的轉折期。

如果從全球產(chǎn)業(yè)競爭格局來看，過去的一年里，“領跑者”計劃已在驅動中國的光伏企業(yè)將前所未有的資源配比積極投入到技術創(chuàng)新與精益制造、智能制造當中，從而讓更多中國的標桿企業(yè)如天合光能有限公司等在全球市場競爭中持續(xù)引領行業(yè)地位和話語權。

創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)業(yè)升級

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬強調，“十三五”光伏行業(yè)的一個重要使命是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級?！蛾P于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》從市場引導作用、產(chǎn)品準入要求、“領跑者”專項計劃、財政資金和政府采購支持、檢測認證能力提升、工程產(chǎn)品質量管理等多個方面提出了具體意見和目標方向，旨在引領我國先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級，開創(chuàng)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展新格局。

眾所周知，“領跑者”計劃推出之前，不少投資商通過不斷壓縮投資、追求低價來獲得收益，而這就帶來電站質量良莠不齊。而“領跑者”從制造水平、應用水平、標準及測試等方面促進行業(yè)整體水平提升，其設置的產(chǎn)品技術指標將不斷催生創(chuàng)新活力，將光伏產(chǎn)業(yè)引向高質、高效發(fā)展。

國家能源局對“光伏領跑者計劃”示范工程提出建設標準、技術進步及成本下降目標等要求，通過競爭性方式選擇技術能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè)，企業(yè)通過市場機制選擇達到“領跑者”技術指標的光伏產(chǎn)品。如此，“領跑者”一方面有效發(fā)揮了政策和制度層面對產(chǎn)業(yè)的積極指導和引領作用，同時也充分尊重和發(fā)揮了市場主體參與的積極性和建設性。

政策的實施體現(xiàn)在規(guī)則上，在先進技術產(chǎn)品方面，“領跑者”明文規(guī)定多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率需分別達到16.5%和17%以上，而普通光伏項目一般僅為16%和16.5%。更高的要求倒逼光伏企業(yè)越來越關注度電成本，發(fā)展高效產(chǎn)品。這意味著，誰能掌握領跑者游戲規(guī)則，符合該計劃的各項要求，將在中國光伏發(fā)展的新的戰(zhàn)略機遇期獲得終端市場的先發(fā)優(yōu)勢。

受“領跑者”計劃的影響，中國的光伏產(chǎn)業(yè)開始全面進入拼質量、拼效率的時代。過去一年，光伏行業(yè)尤其標桿企業(yè)不斷進行技術革新、加大技術研發(fā)投入，不斷刷新轉換效率世界紀錄，量產(chǎn)效率提升明顯。從首個“領跑者”基地——大同采煤沉陷區(qū)光伏領跑者示范基地的建設情況來看，17%及以上轉換效率的組件產(chǎn)品市場份額在大同一期領跑者項目中占比達到了70%?？偠灾?，光伏產(chǎn)品制造商只有擁有更先進的技術、生產(chǎn)出更高指標的產(chǎn)品，才能在示范基地、新技術應用示范工程中參與產(chǎn)品選型競爭。也因此，國內各大光伏企業(yè)都在不斷完善自身技術，提升綜合實力，以達到領跑者的標準與要求。

也就在過去的一年中，一股追求創(chuàng)新、推崇工匠精神與精益制造的氛圍在整個行業(yè)迅速復蘇，光伏產(chǎn)業(yè)多了一份專注與靜氣，同時也逐漸告別了過去拼資本、比規(guī)模、搶速度，以快速造富和大干快上為一切法則的“規(guī)模效應”時代。而在日漸規(guī)范的市場里，那些曾經(jīng)顯得低調沉默，但十數(shù)年里始終專注于創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，開始在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時期源源不斷地釋放出旺盛的生命力。

樹立標桿，領跑全球市場

眾所周知，“十二五”時期，中國光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大的成就。而在過去的十年中，中國光伏發(fā)電成本下降了80%，但如今離真正的平價上網(wǎng)仍有不小的距離。“十三五”時期，除了固有的規(guī)模和成本優(yōu)勢，中國光伏產(chǎn)業(yè)亟需確立新的核心競爭要素。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)要通過技術的先進性來鞏固自身在全球的市場競爭力。

技術進步需要持續(xù)創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進步顯然非一家企業(yè)所能擔當。光伏“領跑者”從制度設計、責權分工，以及資源調動上，全面發(fā)揮了光伏產(chǎn)業(yè)上下游、各級政府、企業(yè)及社會各方的協(xié)同創(chuàng)新的力量，對整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級給予了巨大且持續(xù)的推動力。而對于參與市場競爭的主體來講，在全球競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，領先的光伏企業(yè)唯有不斷提高自身全產(chǎn)業(yè)鏈的技術能力、掌握最先進技術，才能使我國的光伏產(chǎn)業(yè)成為引領世界潮流、永續(xù)不變的領跑者。

從更深遠和廣闊的意義來講，在國家層面全力推動《中國制造2025》實施，以及全球倡導“工匠精神”的背景下，光伏“領跑者”計劃是為了配合、提升整個中國制造業(yè)的水平。通過技術指標促進研發(fā)創(chuàng)新，“領跑者”把中國光伏從低端制造引上高質、高量的健康之路。各路企業(yè)也會從內部激發(fā)出向上的活力和動力，從而從制造端升華到研發(fā)端、創(chuàng)新端、應用端，讓中國光伏企業(yè)發(fā)展為技術的強者和引領者。

目前全球制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新態(tài)勢，制造業(yè)處于數(shù)字轉型新階段。中國制造業(yè)在創(chuàng)新、技術和生態(tài)等諸多方面面臨著巨大挑戰(zhàn)，如何進一步有效提升我國制造業(yè)中高端競爭能力，推動我國從制造大國走向制造強國是當前一項重要任務。我們可以看到，有關“領跑者”計劃在國家戰(zhàn)略新興行業(yè)的布局，首先是從新能源到節(jié)能環(huán)保領域的戰(zhàn)略布局。這是接下來幾個十年的引領全球制造經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)，也是中國有理由、有能力領先于全球的制造產(chǎn)業(yè)。

而通過梳理分析加入光伏“領跑者”計劃的標桿企業(yè)，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些具備工匠精神和持續(xù)創(chuàng)新精神的企業(yè)的領導者有一個共同的特點：它們的持續(xù)成長和成功，不僅因為其十數(shù)年如一日地專注與某種產(chǎn)品的打磨，而且不斷地提供創(chuàng)造力，通過創(chuàng)新將自己變成了真正的企業(yè)家，也通過創(chuàng)新而創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)和社會財富，同時一步步成為全球的企業(yè)標桿。

“在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們應更好地加強創(chuàng)新，這是未來發(fā)展最根本的動力。”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰表示，在“十三五”期間，我國光伏產(chǎn)業(yè)不僅要在規(guī)模上有所發(fā)展，更要在全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)提升競爭力，特別是掌握各種核心技術，使產(chǎn)業(yè)不斷升級換代。

今年6月初，《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》中規(guī)劃2016年新增5.5GW的光伏領跑示范基地規(guī)模，包頭、烏海、陽泉、芮城等8個光伏新基地納入建設范圍，這標志著“第二批光伏領跑計劃”進入關鍵實施階段。“領跑者”已呈擴容之勢?？梢灶A期，領跑者計劃的落實、延伸與拓展，必將從行業(yè)的技術水平、制造水平、應用水平、標準及測試等諸方面促進行業(yè)的整體升級，從而驅動中國光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī)模乃至創(chuàng)新能力方面都能持續(xù)領跑全球。