光熱發(fā)電風景獨好 技術(shù)瓶頸有待突破

:記者從全國工商聯(lián)新能源商會光熱發(fā)電專委會近日在北京召開的“標桿電價、光熱啟航”產(chǎn)業(yè)分析暨媒體見面會上了解到，截至去年年底，全球光熱發(fā)電裝機規(guī)模470多萬千瓦，年增速達到10％，呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。而我國目前實現(xiàn)商業(yè)化運行的太陽能熱電站僅６座，裝機規(guī)模約1.3萬千瓦，發(fā)展較為緩慢，存在巨大的市場空間。與會專家認為，“十三五”時期，我國正加快太陽能熱電站建設(shè)步伐，包括中控德令哈項目、甘肅敦煌項目、河北張家口熱點聯(lián)產(chǎn)項目等一批項目建設(shè)。我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉砜焖僭鲩L。

調(diào)整之后每千瓦時1.15元

光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，在我國尚處于起步階段，對產(chǎn)業(yè)培育來說，政策體系支持必不可少，包括電價、并網(wǎng)、消納、金融、土地、稅收等政策，其中電價是基石性政策。

8月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。同時鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅收減免、財政補貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該標桿上網(wǎng)電價的核定是我國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的重要里程碑，真正意義上開啟了光熱發(fā)電市場。

全國工商聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長兼秘書長曾少軍表示，太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價的出臺，將更好地引導(dǎo)企業(yè)采用先進技術(shù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)的光電資源，有利于對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性進行探索和試驗，積極推動我國新能源整體健康發(fā)展。

據(jù)行業(yè)調(diào)研和研究機構(gòu)測算，太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價定在每千瓦時1.1元以下，全行業(yè)都很難獲得合理回報；標桿上網(wǎng)電價在每千瓦時1.2元左右，可保證企業(yè)獲得一定收益，內(nèi)部收益率約為8％－10％。雖然此次核定的標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元，低于普遍預(yù)期，但已達到多數(shù)企業(yè)能接受的程度。

而早在去年９月，國家能源局就下發(fā)了《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知》。國家發(fā)改委研究所研究員時璟麗表示，通過示范項目來解決產(chǎn)業(yè)和政策互相等待的問題，通過競爭性比選來發(fā)現(xiàn)電價需求，確定電價水平。

“大家關(guān)注標桿上網(wǎng)電價政策的出臺，是因為我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在處于示范推廣的初級階段。如果沒有電價政策，即便把其他的問題都解決了，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)可能也難以發(fā)展起來。”時璟麗表示，只有標桿電價政策出臺之后，其他的政策才能夠?qū)鉄岚l(fā)電市場起到支持作用。

光熱發(fā)電風景獨好

眾所周知，風能發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)在標桿電價落地后，均實現(xiàn)迅猛發(fā)展。而此次光熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價的出臺，表明國家對發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)持積極態(tài)度。未來，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望迎來大發(fā)展。

據(jù)了解，2011年光伏標桿電價政策出臺后，當年光伏電站裝機容量同比增長超過700%。由此推測，處在類似發(fā)展階段的光熱發(fā)電行業(yè)，或?qū)⒂瓉肀l(fā)期。根據(jù)國家規(guī)劃，“十三五”期間，我國光熱發(fā)電裝機目標總量將不低于500萬千瓦，按此估算，市場規(guī)模最少將達到1500億元。

由于市場潛力巨大，眾多企業(yè)紛紛布局光熱發(fā)電市場，行業(yè)熱度持續(xù)升溫，包括中海陽能源集團、首航節(jié)能光熱技術(shù)公司、常州龍騰光熱科技公司等在內(nèi)的行業(yè)知名企業(yè)，將進一步在該領(lǐng)域發(fā)力，而這也將有助于我國光熱發(fā)電實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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