電改進(jìn)行時(shí)：交易中心股份制破局 機(jī)構(gòu)獨(dú)立性成焦點(diǎn)

　　OFweek太陽能光伏網(wǎng)訊和國家電網(wǎng)在其他省份成立的電力中心不同，5月11日山西電力交易中心完成工商注冊的4個(gè)月之后，9月14日才在太原舉行了揭牌儀式。

　　根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)，山西電力交易中心注冊資本1億元，其中國網(wǎng)山西省電力公司持股70%，大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)、華能集團(tuán)、同煤漳澤電力、晉能電力和太鋼集團(tuán)各持股5%。山西電力交易中心的股權(quán)爭議，以發(fā)用電企業(yè)持股30%塵埃落定。

　　然而，在山西電力交易中心完成從工商注冊到揭牌期間，曾因?yàn)橹半娋W(wǎng)欲獨(dú)資組建交易中心，不符合《山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，引中央改革辦督察組赴山西督辦電改，其間各方利益博弈暗潮涌動。

　　同樣在本月初，重慶電力交易中心也掛牌成立，國網(wǎng)持股70%，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、地方能源企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)持股30%。

　　值得注意的是，在此之前，國網(wǎng)公司成立的27家電力交易中心均為國網(wǎng)獨(dú)資。顯然，股份制改造破局成為本輪電改的重要“突破點(diǎn)”。

　　“已經(jīng)出現(xiàn)股權(quán)多元化的電力交易中心，主要是由于地方政府較為強(qiáng)勢，對于推進(jìn)電改的訴求更迫切。”在一位參與電力改革的專家看來，盡管多數(shù)省份對國網(wǎng)獨(dú)資電力交易中心一事都是“得過且過”，并沒有提出太多異議，但國家層面對于國網(wǎng)獨(dú)資并不認(rèn)可，預(yù)計(jì)后期還有部分省份將對電力交易中心進(jìn)行股份制改造，博弈還在繼續(xù)。

　　電力中心股份制改造破局

　　記者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中看到，雖然山西電力交易中心揭牌并宣布多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，但是工商資料還沒有進(jìn)行更新。截至9月23日，該交易中心還是5月份的相關(guān)資料，股權(quán)結(jié)構(gòu)仍是國網(wǎng)山西電力公司持股100%。

　　今年上半年以來，隨著北京和廣州兩大國家級電力交易中心成立之后，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)先后成立了30余家省級電力交易中心。

　　根據(jù)3月11日國家發(fā)改委和能源局批復(fù)的《山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，明確要求“成立由國網(wǎng)山西省電力公司相對控股、第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股的有限責(zé)任公司”。

　　但5月份國家電網(wǎng)成立的山西電力交易中心仍是100%控股，直接“打臉”上述方案，也引發(fā)了各方的關(guān)注。

　　6月15日，中央改革辦督察組在山西召開電力體制改革座談會，對山西電改存在問題及原因進(jìn)行分析。國家能源局山西監(jiān)管辦人士稱，將盡快按照國家發(fā)改委和能源局批復(fù)的意見，組建山西電力交易機(jī)構(gòu)。

　　8月18日，山西省經(jīng)信委向大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)、華能集團(tuán)、同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)和太鋼集團(tuán)發(fā)了意見函，征詢這些企業(yè)是否愿意參與以及愿出資的額度。并最終定下來這6家企業(yè)各持股5%的結(jié)構(gòu)。

　　而在位于中國西南的重慶，9月1日重慶電力交易中心正式掛牌，這也是一家極為坎坷的電力交易中心。最終，國網(wǎng)重慶電力出資70%，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)作為第三方機(jī)構(gòu)，代表政府出資11%；重慶市能投集團(tuán)出資4%，華能國際電力、重慶渝能集團(tuán)、國家電投集團(tuán)重慶電力、神華神東電力、兩江長興電力公司分別出資3%。

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