國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金成立 總規(guī)模3500億元

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司今天正式在北京成立。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國資國企改革的重大決策部署，推動國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高國有資本運營效率和回報，經(jīng)國務(wù)院批準，受國務(wù)院國資委委托，中國誠通控股集團有限公司作為國有資本運營公司試點，攜手中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、招商局集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國石油化工集團公司、神華集團有限責任公司、中國移動通信集團公司、中國中車集團公司、中國交通建設(shè)集團有限公司和北京金融街投資(集團)有限公司，共同發(fā)起設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司。

基金采用股份有限公司的組織形式，公司已于2016年9月在北京市西城區(qū)注冊成立?；鹂傄?guī)模為人民幣3500億元，注冊資本金為人民幣1310億元，其中：中國誠通控股集團有限公司作為主發(fā)起人出資300億元，中國郵政儲蓄銀行股份有限公司出資500億元，招商局集團有限公司出資200億元，中國兵器工業(yè)集團公司出資50億元，中國石油化工集團公司出資50億元，神華集團有限責任公司出資50億元，中國移動通信集團公司出資50億元，中國交通建設(shè)集團有限公司出資50億元，中國中車集團公司出資10億元，北京金融街投資(集團)有限公司出資50億元。

基金未來將重點投資以下幾個領(lǐng)域：

1.戰(zhàn)略投資領(lǐng)域

重點投資于國防軍工、戰(zhàn)略物資儲備、石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等涉及國家安全、關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項目、行業(yè)基礎(chǔ)科研或國家重大專項任務(wù)等。

2.轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域

基金將發(fā)揮平臺和橋梁作用，通過并購重組實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、消費升級領(lǐng)域、養(yǎng)老與健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與技術(shù)等的對接，推動中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與科研院所的重組整合，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場聯(lián)合開發(fā)力度；搭建支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的金融平臺和國際產(chǎn)能合作平臺；利用國際經(jīng)濟周期的波動，進行全球資源及優(yōu)勢產(chǎn)能的投資并購，提升中央企業(yè)參與國際市場競爭的能力。

3.并購重組領(lǐng)域

重點助力裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域中央企業(yè)間的強強聯(lián)合；推動煤炭、電力、冶金等領(lǐng)域優(yōu)勢中央企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈整合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢；促進通信、電力、汽車、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領(lǐng)域中央企業(yè)間的專業(yè)化重組整合；重點支持優(yōu)勢中央企業(yè)為獲取關(guān)鍵技術(shù)、戰(zhàn)略資源、知名品牌、市場渠道等方面開展的境內(nèi)外并購，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

4.資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域

重點助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的“去產(chǎn)能”，僵尸企業(yè)、低效無效資產(chǎn)的清理，以及與中央企業(yè)主業(yè)無互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的退出，建立退出機制和通道。

中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司的成立將對處于改革深水區(qū)的央企帶來怎樣的影響？中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明表示，基金的成立，是央企的一種資本市場或者市場化的投資方式來進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，或是國有企業(yè)其他方面改革的舉措?；鹩梢粋€投資機構(gòu)，而不是政府機構(gòu)發(fā)起，聯(lián)合國有的金融機構(gòu)來一起參與，這種投資主體或者資本市場的經(jīng)營主體，完全是市場化的，它有自己的投資資金主體，或是功能機構(gòu)的特性，不是行政性的。所以可以比國有企業(yè)將來的投資體制，或是投資主體方面，產(chǎn)生非常重要的變化。而且可以引導國有企業(yè)在利用資金方面，不是完全通過國家，或者通過某些間接性，比如銀行貸款來實現(xiàn)投資，而是資本市場投資，這樣國有企業(yè)所受到的市場影響很大。

從基金成立的功能，或是將來方向看，基金主要注意結(jié)合國有企業(yè)主業(yè)的方向，央企主要承擔關(guān)系國計民生重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，比如重工業(yè)、礦業(yè)，還有一些重要的帶有推動國民經(jīng)濟，或是技術(shù)進步重要的一些產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)，一般通過純粹的市場機構(gòu)或基金進行比較麻煩、比較困難，這是一個新的領(lǐng)域?，F(xiàn)在專門成立這樣一個機構(gòu)，面向這樣的方向進行投資，有它的專業(yè)性，或者有它的特殊性。因為央企不僅是一般的經(jīng)濟體，還承擔社會責任，或是承擔國家戰(zhàn)略發(fā)展責任的企業(yè)。有時候在某些層面還有壟斷性，或是一些特殊的優(yōu)勢做法。所以這種基金，它要有很強的專業(yè)性、選擇方向，或是投資方式，它有一定的特點。所以專門成立這樣的基金，對國家或是中央企業(yè)處理這樣的事情具有重要意義。