姜大明：在結(jié)構(gòu)性改革中培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明23日說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，消除供給側(cè)制約、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

在此間舉行的“2016中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”開(kāi)幕式上姜大明表示，當(dāng)前，礦產(chǎn)需求不振，投資持續(xù)下降，價(jià)格低位徘徊，下行壓力仍然很大，但與此同時(shí)，全球礦業(yè)發(fā)展也表現(xiàn)出一些不同以往的新變化：傳統(tǒng)市場(chǎng)容量相對(duì)縮小，新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展；傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步減弱，新的發(fā)展動(dòng)能正在形成；傳統(tǒng)治理模式趨于弱化，新的合作機(jī)制顯露生機(jī)。

“要在結(jié)構(gòu)性改革中培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。”姜大明說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國(guó)礦業(yè)體制機(jī)制僵化、資源約束趨緊、生態(tài)問(wèn)題突出、民生訴求增多等矛盾和問(wèn)題更加凸顯，必須依靠改革引領(lǐng)礦業(yè)走出困局，大力推進(jìn)資源稅費(fèi)制度改革，建立礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度，有效降低企業(yè)成本。同時(shí)逐步開(kāi)放油氣和新能源勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓領(lǐng)域，完善政府對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)，用改革清除體制機(jī)制障礙，激發(fā)礦業(yè)活力。

創(chuàng)新是礦業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，姜大明認(rèn)為，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了礦業(yè)轉(zhuǎn)型的牛鼻子，要通過(guò)礦業(yè)投資便利化、礦業(yè)產(chǎn)能合作、礦業(yè)稅費(fèi)政策、礦業(yè)科技創(chuàng)新、礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、礦山環(huán)境治理等改革措施，加快形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展格局，促進(jìn)綠色勘查、綠色礦山、綠色金融快速成長(zhǎng)，推動(dòng)數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，使礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能日益強(qiáng)勁。

姜大明表示，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對(duì)接，努力消除礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準(zhǔn)入、勞動(dòng)用工等方面不同程度存在的“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，降低制度性成本，推動(dòng)礦業(yè)投資自由化、便利化，為礦業(yè)國(guó)際合作提供制度保障。