煤炭去產(chǎn)能加速 多省份未完成任務(wù)

距離國(guó)家發(fā)改委提出的力爭(zhēng)11月底基本完成全年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的時(shí)間窗，只剩下不到2個(gè)半月的時(shí)間。

2016年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)2.5億噸，但上半年僅完成全年任務(wù)的29%。7月底，這個(gè)數(shù)字提升到38%，而到了8月底，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能已完成全年任務(wù)的60%。

一位煤炭行業(yè)的分析人士在接受界面新聞采訪時(shí)表示，9-11月，煤炭行業(yè)將會(huì)迎來(lái)產(chǎn)能關(guān)閉的集中期。

限定時(shí)間窗口的臨近迫使煤炭去產(chǎn)能正在疾馳。界面新聞統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至9月20日，已有24省（區(qū)、市）以及2大央煤企業(yè)明確今年去產(chǎn)能的目標(biāo)計(jì)劃，合計(jì)共26464萬(wàn)噸，超過(guò)目標(biāo)任務(wù)的5.85%。

其中，安徽省是最近公布的一個(gè)省份。9月18日，該省發(fā)改委公示了一批涉及9個(gè)煤企（礦）的名單，合計(jì)產(chǎn)能909萬(wàn)噸。今年關(guān)閉產(chǎn)能總數(shù)最多的是貴州省。該省于8月1日明確今年將關(guān)閉147座煤企（礦），合計(jì)產(chǎn)能2368萬(wàn)噸。

實(shí)際上，上述兩個(gè)省份今年的目標(biāo)都制定得相對(duì)謹(jǐn)慎。安徽、貴州煤炭去產(chǎn)能的“十三五”計(jì)劃目標(biāo)顯示，其到2020年計(jì)劃退出產(chǎn)能分別為3183萬(wàn)噸、7000萬(wàn)噸。因此，今年的目標(biāo)僅為總?cè)蝿?wù)的29%、34%。

在今年2月5日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的“十三五”目標(biāo)便早早明確——“從2016年開(kāi)始，用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右”。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委則進(jìn)一步要求今年完成2.5億噸的產(chǎn)能任務(wù)。這意味著，總?cè)蝿?wù)的50%需在今年實(shí)現(xiàn)。

以此作為參考，界面新聞發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份選擇在今年謹(jǐn)慎推進(jìn)，其制定的目標(biāo)未及各省（區(qū)、市）總?cè)蝿?wù)的一半。

包括上述安徽、貴州在內(nèi)，截至目前共有河南、山西、陜西、山東、河北、遼寧等13個(gè)省份，今年計(jì)劃完成目標(biāo)數(shù)低于總?cè)蝿?wù)的50%。其中，青海省今年預(yù)計(jì)僅完成該省總?cè)蝿?wù)的3.26%。《青海省2016年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃》顯示，該省今年計(jì)劃關(guān)閉2處煤礦，壓減退出產(chǎn)能9萬(wàn)噸，而該省卻力爭(zhēng)三年淘汰276萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。

當(dāng)然，也有部分地區(qū)表現(xiàn)得十分積極。湖南、云南、寧夏、江蘇、廣西、四川等6省市自治區(qū)今年或?qū)⑼瓿煽側(cè)蝿?wù)的60%以上。其中，湖南省今年計(jì)劃關(guān)閉產(chǎn)能1610萬(wàn)噸，高于總?cè)蝿?wù)110萬(wàn)噸。云南、寧夏、江蘇今年預(yù)計(jì)能完成各?。▍^(qū)、市）“十三五”計(jì)劃目標(biāo)的89.32%、87.70%、85.96%。

在這場(chǎng)去產(chǎn)能大戰(zhàn)中，上市煤企也充當(dāng)著“急先鋒”。

據(jù)界面新聞的不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)神華、中煤能源、大同煤業(yè)、西山煤電、陽(yáng)泉煤業(yè)等十多家上市煤企旗下煤礦進(jìn)入今年的關(guān)閉名單。中國(guó)神華控股股東神華集團(tuán)已完成今年計(jì)劃，共計(jì)關(guān)閉5座煤礦、787萬(wàn)噸產(chǎn)能。中煤能源控股股東中煤集團(tuán)今年計(jì)劃關(guān)閉3座煤礦、300萬(wàn)噸產(chǎn)能。煤炭大省山西省下屬上市煤企大同煤業(yè)等均領(lǐng)到任務(wù)，其中，大同煤業(yè)涉及3座煤礦的關(guān)閉，合計(jì)產(chǎn)能375萬(wàn)噸，超過(guò)中煤集團(tuán)。

而去產(chǎn)能效果正在逐步顯現(xiàn)。

9月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了8月份中國(guó)原產(chǎn)煤量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，8月份原煤產(chǎn)量2.8億噸，同比下降11.0%，此為連續(xù)5個(gè)月同比降幅超過(guò)10%。

具體到地區(qū)，1-8月份，全國(guó)25個(gè)原煤生產(chǎn)省（區(qū)、市）中有23個(gè)產(chǎn)量同比下降，僅廣西和新疆產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)0.6%和4.6%，而這兩個(gè)地區(qū)的去產(chǎn)能進(jìn)度和力度要明顯落后其他地區(qū)。

上述分析人士對(duì)界面新聞表示，今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)大概率完成，甚至有望沖擊3.2億-3.5億噸的更高量。盡管如此，各地區(qū)去產(chǎn)能進(jìn)度還是體現(xiàn)出了參差不齊的一面。