電力“十三五”規(guī)劃前瞻 華東篇

前言：國家“十三五”電力規(guī)劃即將發(fā)布，萬眾期待、各有矚目。今天業(yè)內(nèi)人士提前來幫大家梳理一下本輪華東規(guī)劃的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、落腳點(diǎn)，待到發(fā)布之時(shí)，咱們再提綱挈領(lǐng)、細(xì)細(xì)解讀。

上回說到電力規(guī)劃全國矚目，近來網(wǎng)傳國家能源局透露，8月份形成“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃送審稿，爭取9月份對外發(fā)布。今天來自華東的業(yè)內(nèi)人士再來幫大家梳理一下本輪規(guī)劃與華東有關(guān)的看點(diǎn)。

華東電網(wǎng)的供電范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽和福建四省一市，是我國最大的跨省市區(qū)域電網(wǎng)。

近年來華東電網(wǎng)形成了以長三角都市群為中心的網(wǎng)格狀受端電網(wǎng)格局，其中上海、蘇南、浙北和皖南構(gòu)成華東500kV主環(huán)網(wǎng)。區(qū)外受電方面，華中電網(wǎng)通過賓金、錦蘇、復(fù)奉、林楓、宜華、龍政、葛南共7回直流向華東電網(wǎng)送電，均為水電。隨著1000kV淮滬特高壓交流工程的配套電源陸續(xù)投產(chǎn)和三大特高壓直流滿送饋入負(fù)荷中心，華東電網(wǎng)潮流走向轉(zhuǎn)變?yōu)橛商馗邏航?、直流落點(diǎn)向周邊輻射送電。

截至2015年底，華東電網(wǎng)全社會裝機(jī)容量已超過3億千瓦。

做規(guī)劃，基礎(chǔ)在需求預(yù)測。“十二五”后期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后，全國各地電力需求增速出現(xiàn)分化，華東電網(wǎng)電量增長在2012年明顯降檔一半至6%以下，創(chuàng)了2008年金融風(fēng)暴之后的新低，2014年又開始了急剎車至2%左右。“十三五”電力規(guī)劃在華東電網(wǎng)面臨的局勢是，既要安全可靠滿足負(fù)荷電量需求，又要滿足環(huán)保條件約束，還要服從全國大局積極消納區(qū)外非化石能源電力。

首先來看電力需求總量，我們認(rèn)為2020年全國總電量需求在7～7.5萬億千瓦時(shí)之間，華東電網(wǎng)約占全國四分之一并趨于降低，按照24%測算約為1.68～1.8萬億千瓦時(shí)，年均增速應(yīng)略低于全國5.4%的水平;另外預(yù)計(jì)華東區(qū)域GDP增速仍將高于全國平均7%的水平，若在8%左右，則1.8萬億電量方案對應(yīng)的彈性系數(shù)為0.65。

其次來看區(qū)外來電規(guī)模，目前已核準(zhǔn)跨區(qū)直流輸電項(xiàng)目有寧東-紹興、晉北-南京、錫盟-泰州、準(zhǔn)東-宣城，合計(jì)新增3800萬千瓦輸電容量，均將足額配套火電電源，另外必然要搭送西北、華北的風(fēng)電，其具體規(guī)模將體現(xiàn)為輸電通道較高的利用小時(shí)數(shù)和較弱的調(diào)峰性能，相信落點(diǎn)集中的江浙皖三省將給予足夠的關(guān)注?？紤]這四項(xiàng)工程后，到2020年區(qū)外來電總量7310萬千瓦，占華東總負(fù)荷比重接近23%，占江浙滬皖總負(fù)荷比重26%左右。

區(qū)內(nèi)非化石能源裝機(jī)方面，水電、核電、抽蓄三類電源的建設(shè)周期較長，“十三五”可用裝機(jī)均已開工，因此2020年裝機(jī)規(guī)模中預(yù)計(jì)水電維持現(xiàn)狀1900萬千瓦，核電2600萬千瓦，抽蓄1200萬千瓦左右的規(guī)模是相對確定的。而新能源方面目前從各方信息來看，華東區(qū)域風(fēng)電1700～2500萬千瓦、光伏2100～3100萬千瓦都有可能，國家電力規(guī)劃站在全局角度將對華東地區(qū)的發(fā)展方向給出指導(dǎo)意見。

區(qū)內(nèi)化石能源裝機(jī)方面，電源項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)力已經(jīng)下放到省，國家能源局整體把控規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如核準(zhǔn)、路條、納規(guī)項(xiàng)目全部按期投產(chǎn)，華東電網(wǎng)到2020年燃?xì)廨啓C(jī)將近4000萬千瓦、煤電裝機(jī)將近2.5億千瓦。面對裝機(jī)冗余日甚、利用小時(shí)速降的局面，國家電力規(guī)劃將如何權(quán)衡取舍值得關(guān)注。

另外關(guān)于環(huán)保約束，雖然江浙滬均為“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)控制地區(qū)，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解，清潔燃煤技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)可以滿足最嚴(yán)格的環(huán)保約束，包括新建燃煤發(fā)電機(jī)組和經(jīng)過清潔化改造的舊有燃煤機(jī)組，而且江浙滬的機(jī)組改造工作已經(jīng)如火如荼，到明年就基本全部改造完成了。只要脫硫、脫硝、除塵設(shè)備正常運(yùn)行，燃煤電廠排放是符合環(huán)保需要的。真正對華東2020～2030年煤電規(guī)模構(gòu)成約束的政策條件是“等煤量減煤量”戰(zhàn)略，對此的爭論事關(guān)全國煤電布局，不妨靜待規(guī)劃說法。

基于上述電力需求、區(qū)外來電、電源布局，華東電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃亦將明確“十三五”發(fā)展方向和路徑。除前述4項(xiàng)特高壓直流工程外，1000kV淮南～南京～上海交流輸變電工程已開工建設(shè)，將建成淮南～南京～泰州～蘇州～滬西1000kV雙回線路，及1000kV南京站、泰州站和蘇州站，工程大部分均已陸續(xù)投運(yùn)，還剩下蘇州站將于年底投運(yùn)、泰州～蘇州段線路的穿越長江GIL管廊工程將于2019年底投運(yùn)。屆時(shí)華東電網(wǎng)將形成“網(wǎng)球拍形”交流特高壓骨干網(wǎng)架，并和500kV交流電網(wǎng)共同組成主網(wǎng)架，以保障華東電網(wǎng)受送電安全。

在上述大規(guī)模區(qū)外非化石能源通過特高壓直流多點(diǎn)饋入、交流特高壓與超高壓共同構(gòu)成主網(wǎng)架電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行背景下，為保障華東電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，一方面要加強(qiáng)全網(wǎng)協(xié)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分片，以新思路應(yīng)對新形勢;另一方面要重視新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，目前華東核心環(huán)網(wǎng)上的串聯(lián)電抗器、靜止無功補(bǔ)償器(STATCOM)、統(tǒng)一潮流控制器(UPFC)、大容量調(diào)相機(jī)等工程都在開展前期工作，相信將成為規(guī)劃亮點(diǎn)。

華東四省一市是全國的明星，華東電網(wǎng)也是我國電力行業(yè)的先驅(qū)，然而近年來卻在電力市場領(lǐng)域步履蹣跚、踟躕不前，在電力體制改革重啟的大背景下，“十三五”國家電力規(guī)劃及時(shí)出臺，承載著華東電力人求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的期許，讓我們拭目以待。