山西煤炭債委會轉(zhuǎn)貸續(xù)貸418億 去產(chǎn)能對銀行業(yè)影響可控

煤炭是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，也是山西銀行業(yè)信貸支持的重點領(lǐng)域。其中，省屬七大煤炭集團(tuán)作為行業(yè)龍頭企業(yè)，占用全省銀行業(yè)融資的25%。

在9月20日的銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上，山西省銀監(jiān)局副局長王志剛向《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者回應(yīng)認(rèn)為，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能是一項三年期任務(wù)，今年是第一年，“應(yīng)該說對銀行業(yè)信貸資產(chǎn)影響剛剛開始”，還需要進(jìn)一步觀察。就目前情況來看，去產(chǎn)能對銀行業(yè)直接影響不是很大。

他舉例，今年山西省確立了16座未履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，以及21家擬退出關(guān)閉的煤礦。這兩類礦井涉及銀行貸款為49.6億元，直接影響是可控的。

從長遠(yuǎn)來看，王志剛認(rèn)為，去產(chǎn)能對銀行業(yè)發(fā)展是有利的。經(jīng)過前期去產(chǎn)能、煤炭行業(yè)減量化生產(chǎn)等工作，煤炭行業(yè)的最主要觀察指數(shù)——環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)，已比年初上漲30%以上，煤炭企業(yè)現(xiàn)金流在恢復(fù)，還款能力有所增強(qiáng)。

而上述違規(guī)在建的16座礦井以及退出關(guān)閉的21家煤礦，均為省屬七大煤炭集團(tuán)的獨立煤礦。銀監(jiān)局正要求相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)及時與行業(yè)主管部門和相關(guān)煤炭集團(tuán)溝通對接，跟蹤關(guān)閉退出進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)煤炭集團(tuán)做好債務(wù)承接。

山西省銀監(jiān)局局長張安順介紹，目前，山西銀監(jiān)局已指導(dǎo)銀行業(yè)成立煤炭企業(yè)債委會109個，初步建立共進(jìn)共退、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。

截至目前，全省銀行業(yè)為已成立銀行債委會的109戶煤炭企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸續(xù)貸1.07萬筆、金額418億元，已成立債委會的七大煤炭集團(tuán)本部及其部分成員企業(yè)基本保持存量融資到期接續(xù)。

在增貸方面，已成立債委會的109戶煤企共獲得表內(nèi)外融資余額2154億元，較年初增加54億元。在重組方面，全省銀行業(yè)針對這109家煤企辦理債務(wù)重組金額13.16億元，發(fā)放用于支持煤炭企業(yè)兼并重組等并購貸款余額28.7億元。

針對債委會的建立，王志剛進(jìn)一步解釋，山西省確立組建的標(biāo)準(zhǔn)是貸款三家銀行以上、貸款五億元以上，或者是貸款銀行三家以上、貸款1億元以上，同時已經(jīng)出現(xiàn)不良逾期。目前債委會共有230家，其中煤炭行業(yè)109家，組建債委員工作基本完成。下一步工作是推動債委會真正發(fā)揮作用。

王志剛認(rèn)為，從前期來看，債委會在信息共享、建立對話磋商機(jī)制，不單方面斷貸、抽貸等方面，已經(jīng)達(dá)到一定效果。

除了債委會，銀監(jiān)部門還推出轉(zhuǎn)型升級中長期貸款政策，并以建設(shè)銀行山西分行與焦煤集團(tuán)的合作作為試點。

建設(shè)銀行山西省分行副行長宋佐軍介紹，焦煤集團(tuán)債委會是由建設(shè)銀行牽頭組建的，共8家單位。針對焦煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級中長期貸款產(chǎn)品是由銀行跟企業(yè)共同協(xié)商，根據(jù)企業(yè)的特點做，并不是一刀切，也不是行政命令。

他表示，另外七家銀行也根據(jù)債委會達(dá)成的一致共識，分別向各自總行請示政策支持，為焦煤集團(tuán)短期是否轉(zhuǎn)為中長期做了合理的安排。

目前，焦煤集團(tuán)本部129億元銀行債務(wù)中，63億元貸款全部落實到期后辦理轉(zhuǎn)型升級中長期專項貸款，66億元理財產(chǎn)品到期后及時接續(xù)理財產(chǎn)品或辦理轉(zhuǎn)型升級中長期專項貸款。

就轉(zhuǎn)型升級中長期貸款政策的推出，王志剛也回應(yīng)稱，一方面，年初時，一行三會出臺了《關(guān)于銀行業(yè)支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確提出要創(chuàng)新中長期貸款；另一方面，從市場需求來看，隨著經(jīng)濟(jì)下行，特別是煤炭行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩，煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷售、回款等環(huán)節(jié)的時間拉長。如此，銀行貸款期限和企業(yè)生產(chǎn)周期出現(xiàn)不匹配，造成銀行頻繁的續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸，企業(yè)頻繁申請轉(zhuǎn)貸信貸，對企業(yè)和銀行造成很大的成本浪費。

他表示，針對重點優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)的中長期貸款是適應(yīng)監(jiān)管要求和市場需求的一項政策。政策同時取決于銀行對借款企業(yè)的自主判斷，最終實施權(quán)還在銀行和企業(yè)而不是監(jiān)管部門。