2017年光伏電價調(diào)整探討及建議

:隨著630之后組件價格出現(xiàn)大幅度下降，2017年光伏電價的調(diào)整必然提上議事日程。從長遠來看，按照市場行情變化調(diào)整電站電價，是符合可再生能源發(fā)展的有力措施。而對2017年光伏電價調(diào)整所做的測算、探討和建議，將有利于政府充分考慮行業(yè)發(fā)展特點，盡量準確制訂出更為合理的電價。

一、光伏電價測算及回顧

首先我們將測算不同造價和不同年利用小時，分別在8%和9%的全投資回報率情況下的合理電價。這個測算的建立，以下列條件作為基礎。

1、不考慮限電因素；

2、不考慮補貼不到位影響；

3、一類地區(qū)對應首年利用小時1500小時；二類地區(qū)對應首年利用小時1300小時；三類地區(qū)由于光照條件差距較大，我們選取了首年利用小時1100小時和1000小時兩種情況供決策者參考；

4、折舊年限15年；

5、按照現(xiàn)行增值稅和所得稅政策；

6、電價執(zhí)行時間為20年，最后五年電價取值0.3元/每千瓦時；

7、每年運維費用按照0.1元/每瓦計算；包含全部電站直接運維費用和部分其他（比如土建使用稅或者房屋租賃）費用；

8、未考慮通貨膨脹因素；

9、組件標準按照多晶硅組件，首年衰減2.5%。以后每年衰減0.7%，最低衰減量為20%；

10、不考慮競價上網(wǎng)因素。

測算電價如下表所示：

我們回顧一下2016年光伏電價調(diào)整的情況：

如表所示，2016年價格調(diào)整是一、二類地區(qū)選擇了7.5元/瓦造價下，全投資回報率9%的電價，也就是一類地區(qū)0.8元/千瓦時，二類地區(qū)0.88元/千瓦時，三類地區(qū)則選擇了7元/瓦的造價下，全投資回報率9%的電價，也就是0.98元/千瓦時。而一類地區(qū)略高于標準測算表，應該是和一類地區(qū)普遍限電的因素相關聯(lián)。從而給出了更高的彈性。

而分布式自發(fā)自用度電補貼在2016年價格調(diào)整中不變，主要原因是屋頂分布式的開發(fā)比較艱難，同時存在的風險也遠比地面電站更高?？紤]到絕大多數(shù)分布式自發(fā)自用電站都在中東部，我們以7元/瓦造價，年發(fā)電1000小時的測算電價作為分布式自發(fā)自用電站的參考。那么測算電價為1.075元/千瓦時，扣除0.42元/千瓦時之后為0.655元/千瓦時。這個電價和中東部地區(qū)自發(fā)自用電站與業(yè)主優(yōu)惠后的結(jié)算電價非常接近。因此，2016年自發(fā)自用電站補貼價格未調(diào)整是非?？茖W的。

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