遏制新能源汽車騙補(bǔ)必須“一查到底”

　　財(cái)政部9月8日公布了新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查有關(guān)情況，曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司等五個(gè)典型“騙補(bǔ)”案例。

　　筆者認(rèn)為，遏制騙補(bǔ)亂象，除了重罰涉事企業(yè)，還需完善補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)，建立嚴(yán)厲的行政、法律追責(zé)機(jī)制。同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不能過度依賴政策庇護(hù)，補(bǔ)貼適時(shí)退坡，將倒逼企業(yè)彌補(bǔ)短板，推動(dòng)行業(yè)盡快步入健康發(fā)展軌道。

　　按照財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金已達(dá)334.35億元。而其中有多少屬于被騙補(bǔ)？一輛新能源客車最高補(bǔ)貼60萬，如果屬于騙補(bǔ)，那可不是小事。百姓的血汗錢用在哪了，難道不應(yīng)查清楚？

　　其實(shí)，財(cái)政部這次曝光的5家案例，只是冰山一角。

　　究其原因，政策制訂的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高，超過了制造成本，同時(shí)對(duì)造車資質(zhì)審核不嚴(yán)，生產(chǎn)使用情況缺乏監(jiān)管等，難免造成車企魚龍混雜，一擁而上分食補(bǔ)貼利益的亂象。這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的卑劣做法，與政府補(bǔ)貼初衷大相徑庭，不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，侵犯了守法企業(yè)的合法權(quán)益，而且對(duì)我國新能源汽車的推廣應(yīng)用造成了惡劣影響，使整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)為此蒙羞，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合損失難以計(jì)量。

　　怎樣遏制新能源汽車企業(yè)騙補(bǔ)？筆者呼吁：

　　其一，對(duì)騙補(bǔ)案件一查到底，依法嚴(yán)懲，以儆效尤。

　　應(yīng)建立更加完善的長效法治化追責(zé)機(jī)制，對(duì)所有騙補(bǔ)者一查到底。除了重罰無良廠商，對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，追回補(bǔ)助資金，取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)外，還應(yīng)對(duì)騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)深究、嚴(yán)查，逐一問責(zé)，并追究監(jiān)管、審核部門的失職責(zé)任。對(duì)補(bǔ)貼資金貪為己有中飽私囊者，更應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，在財(cái)政部專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)所有騙補(bǔ)企業(yè)及關(guān)聯(lián)者予以曝光，以期產(chǎn)生更大的震懾作用。

　　其二，完善相關(guān)政策，補(bǔ)貼適時(shí)退坡。

　　推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和制度要更加科學(xué)合理，高補(bǔ)貼、低門檻不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。要提高產(chǎn)業(yè)扶持政策的準(zhǔn)入門檻，不能造成企業(yè)的過度依賴和鉆空子，著力點(diǎn)應(yīng)回到技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新上來。未來補(bǔ)貼的重點(diǎn)應(yīng)該是公交車和出租車等公眾需求大的車種，使其形成規(guī)模，讓中國的汽車制造業(yè)靠新能源彎道超車。政府應(yīng)盡快采取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡制，并嚴(yán)格控制和收緊各種財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化資質(zhì)審批力度，采用稅收和政府采購等市場化配套政策綜合施策，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其三，車企應(yīng)潔身自好，在提質(zhì)增效上狠下功夫。

　　我國新能源汽車產(chǎn)銷增速有望加速提升，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷達(dá)到60萬輛，這么好的市場前景莫被葬送。騙補(bǔ)車企應(yīng)眼光長遠(yuǎn)，把功夫下在提質(zhì)增效上，絕不能再干“雞鳴狗盜”之事。“莫伸手，伸手必被捉。”所有騙補(bǔ)者，終會(huì)付出得不償失的代價(jià)。特別是作為“國家隊(duì)”的車企，更應(yīng)率先垂范，遠(yuǎn)離騙補(bǔ)。（文/李宏）