商務(wù)部駁斥投資環(huán)境惡化

“一葉障目，不見泰山。”在昨日商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽用這樣一句話回應(yīng)了外媒口中的中國投資環(huán)境惡化論。沈丹陽表示，之所以外界會對中國投資環(huán)境產(chǎn)生抱怨，是因為一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實遇到了經(jīng)營困難，部分企業(yè)盈利水平有所下降，而這背后的原因并不能直接歸結(jié)為中國投資環(huán)境惡化。

中國堅持積極吸引外資

沈丹陽直言，一些在華外資企業(yè)在中國經(jīng)營困難主要原因是相對優(yōu)勢逐漸縮小所致，這主要源于全球市場需求和中國經(jīng)濟增長放緩，中國內(nèi)在要素成本上升，外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策減少，市場競爭日趨激烈等，并非所謂的投資環(huán)境惡化所致。

事實上，本屆政府成立以來，國務(wù)院各部門共取消和下放了618項行政審批事項，占原有審批事項的36%，非行政許可審批徹底終結(jié)。

此外，去年商務(wù)部還會同有關(guān)部門修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；日前，全國人大常委會審議通過了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等4部法律修正案……這些都使得在華外資企業(yè)近幾年面臨的法治環(huán)境、政策環(huán)境比過去更規(guī)范、更透明、更公平，“對于比較在乎優(yōu)惠政策和想掙快錢的外資企業(yè)，他們可能感覺中國投資環(huán)境變差了，但是對于真正有眼光、有競爭力、愿意在中國長期發(fā)展的外資企業(yè)，他們會感到中國的投資環(huán)境變得更好了”。沈丹陽說。

沈丹陽重申，中國政府將一如既往地堅持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，重視外資企業(yè)的關(guān)切，不斷營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境。并承諾，在中國，外商投資的領(lǐng)域不會縮窄，只會更寬，中國的投資營商環(huán)境不會惡化，只會更好。

唱衰論站不住腳

多項數(shù)據(jù)均能證明，外界對中國投資環(huán)境的唱衰論站不住腳。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新調(diào)查結(jié)果顯示，2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。沈丹陽則進一步披露，去年中國吸收外資增長了6.4%，今年前8個月又增長了4.5%，連續(xù)24年位居發(fā)展中國家實際利用外資首位。與此同時，外商投資企業(yè)數(shù)量也保持著高速增長，今年1-8月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)18538家，比去年同期增長10.2%，8月當月全國新設(shè)立企業(yè)就達2736家，同比增長13.2%。

即使作為此輪唱衰論最大的鼓吹者之一，中國美國商會此前主導(dǎo)的一項調(diào)查也顯示，超過60%的會員企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的會員企業(yè)有擴大在華投資的計劃。此外，無論是杭州的G20工商峰會還是廈門的中國國際投資貿(mào)易洽談會，跨國公司參會都積極踴躍，這些都表明了多數(shù)國外企業(yè)對中國投資的信心。

有分析認為，中國投資環(huán)境惡化論卷土重來，不過是一些反華勢力借以遏制中國的陰謀，真正意圖是扭轉(zhuǎn)國際投資流向，阻撓中國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型，為美歐日的“再平衡”和“再工業(yè)化”爭取時間。

外企營商環(huán)境向好

“過去很長一段時間，我們給予外商企業(yè)的都是超國民待遇，但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，外商待遇正逐步與國民待遇看齊，即與國內(nèi)企業(yè)享受同等所得稅率”，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平告訴北京商報記者。

為吸引更多外企落地，多項扶持政策正密集落地。國務(wù)院總理李克強在今年夏季達沃斯論壇開幕式上就曾表態(tài)，中國無論發(fā)展到什么階段，都需要和世界各國取長補短，互學(xué)互鑒，對外開放的大門會越開越大，“我們將進一步提高開放型經(jīng)濟的水平，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開放，為外商提供更多投資機會，營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境”。

國家發(fā)改委此前也宣布，將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，積極有效引進境外資金和先進技術(shù)。此外，還將積極健全對外投資促進政策和服務(wù)體系，加快同有關(guān)國家商簽投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定，推進國內(nèi)高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。同時繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，采取切實行動促進貿(mào)易增長。

在張建平看來，我國針對外商的待遇政策，確實有待提高的空間，“由于此前通行的準入前國民待遇，我國對外資項目的審核、批準自有一套繁瑣流程，實施的正面清單管理也不受主流投資國的歡迎，都是未來亟待變革的領(lǐng)域，不過總體上看，無論對于哪個國家而言，中國未來的投資營商環(huán)境都是積極向好的”。