遏制新能源汽車騙補必須“一查到底”

　　財政部9月8日公布了新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查有關情況，曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司等五個典型“騙補”案例。

　　筆者認為，遏制騙補亂象，除了重罰涉事企業(yè)，還需完善補貼制度設計，建立嚴厲的行政、法律追責機制。同時，新能源汽車產業(yè)不能過度依賴政策庇護，補貼適時退坡，將倒逼企業(yè)彌補短板，推動行業(yè)盡快步入健康發(fā)展軌道。

　　按照財政部公布的數據，自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年底中央財政累計安排補助資金已達334.35億元。而其中有多少屬于被騙補？一輛新能源客車最高補貼60萬，如果屬于騙補，那可不是小事。百姓的血汗錢用在哪了，難道不應查清楚？

　　其實，財政部這次曝光的5家案例，只是冰山一角。

　　究其原因，政策制訂的補貼標準過高，超過了制造成本，同時對造車資質審核不嚴，生產使用情況缺乏監(jiān)管等，難免造成車企魚龍混雜，一擁而上分食補貼利益的亂象。這種“劣幣驅逐良幣”的卑劣做法，與政府補貼初衷大相徑庭，不僅嚴重擾亂市場秩序，敗壞了社會風氣，侵犯了守法企業(yè)的合法權益，而且對我國新能源汽車的推廣應用造成了惡劣影響，使整個新能源汽車產業(yè)為此蒙羞，嚴重制約了產業(yè)發(fā)展，綜合損失難以計量。

　　怎樣遏制新能源汽車企業(yè)騙補？筆者呼吁：

　　其一，對騙補案件一查到底，依法嚴懲，以儆效尤。

　　應建立更加完善的長效法治化追責機制，對所有騙補者一查到底。除了重罰無良廠商，對騙補企業(yè)取消其中央財政補貼資格，追回補助資金，取消其整車生產資質外，還應對騙補產業(yè)鏈環(huán)環(huán)深究、嚴查，逐一問責，并追究監(jiān)管、審核部門的失職責任。對補貼資金貪為己有中飽私囊者，更應依法追究刑事責任。同時，在財政部專項檢查的基礎上，應對所有騙補企業(yè)及關聯者予以曝光，以期產生更大的震懾作用。

　　其二，完善相關政策，補貼適時退坡。

　　推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策和制度要更加科學合理，高補貼、低門檻不利于產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。要提高產業(yè)扶持政策的準入門檻，不能造成企業(yè)的過度依賴和鉆空子，著力點應回到技術研發(fā)創(chuàng)新上來。未來補貼的重點應該是公交車和出租車等公眾需求大的車種，使其形成規(guī)模，讓中國的汽車制造業(yè)靠新能源彎道超車。政府應盡快采取補貼標準退坡制，并嚴格控制和收緊各種財政補貼，強化資質審批力度，采用稅收和政府采購等市場化配套政策綜合施策，促進新興產業(yè)發(fā)展。

　　其三，車企應潔身自好，在提質增效上狠下功夫。

　　我國新能源汽車產銷增速有望加速提升，預計全年產銷達到60萬輛，這么好的市場前景莫被葬送。騙補車企應眼光長遠，把功夫下在提質增效上，絕不能再干“雞鳴狗盜”之事。“莫伸手，伸手必被捉。”所有騙補者，終會付出得不償失的代價。特別是作為“國家隊”的車企，更應率先垂范，遠離騙補。（文/李宏）