“十三五”光熱產(chǎn)業(yè)將重點布局西部地區(qū)

伴隨國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，標準化工作也取得了突破性進展。受國家主管部門的委托，中國電力企業(yè)聯(lián)合會正在進行太陽能光熱發(fā)電標準化組織機構(gòu)的建設(shè)。將通過頂層設(shè)計與組織搭建，構(gòu)建國內(nèi)太陽能光熱發(fā)電標準化體系和路線圖，管理和指導(dǎo)相關(guān)標準制定工作，為我國太陽能光熱發(fā)電站及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅實的技術(shù)標準支撐，進而推動太陽能光熱發(fā)電站技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化管理中心發(fā)電標準處處長汪毅就光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的標準化方面工作接受了記者采訪。

發(fā)電標準制定

需統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設(shè)計

記者：目前國內(nèi)外光熱行業(yè)標準發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

汪毅：光熱發(fā)電標準制定需統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計。目前國內(nèi)有5個國家標準在編，國際電工委員會（IEC）有6個國際標準在編。太陽能光熱發(fā)電涉及集熱、傳熱、儲熱、并網(wǎng)發(fā)電等多個技術(shù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)復(fù)雜性突出，且相關(guān)技術(shù)處于快速發(fā)展過程中。目前太陽能光熱發(fā)電國家標準體系研究尚在起步階段，在編的光熱發(fā)電國家標準與行業(yè)標準數(shù)量有限。在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，標準制定尚缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計以及工程實踐作支撐。加強標準制定力度，將有力指導(dǎo)光熱發(fā)電生產(chǎn)建設(shè)實踐，保證電站安全穩(wěn)定運行。

記者：光熱發(fā)電在制造端和應(yīng)用端的標準化工作已取得什么最新進展？

汪毅：在國家標準方面，由中電聯(lián)與大唐新能源公司主編的《槽式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》和與中能建工程研究院主編的《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》的兩項國家標準已完成征求意見稿，預(yù)計年底可完成階段性成果。國家標準《光熱發(fā)電站性能評估技術(shù)規(guī)范》正在開展編制工作，已取得積極進展。另外，國標委剛剛又批復(fù)了《典型太陽年產(chǎn)生辦法》與《太陽能光熱發(fā)電站術(shù)語》兩項國標的編寫計劃，將于近期啟動編制工作。

記者：2016全國能源工作會議明確提出“推動第一批100萬千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項目建設(shè)”，通過示范項目有力支持光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。首批示范項目在標準化方面將會有哪些創(chuàng)新和亮點？

汪毅：國家能源局組織的第一批100萬千瓦太陽能熱發(fā)電示范項目將以槽式和塔式為主，此次示范項目建設(shè)帶有明確的國家技術(shù)條件要求和國內(nèi)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化要求，具有理論與實踐相結(jié)合的重要意義。

此次示范項目建設(shè)有以下幾點意義：一是為光熱發(fā)電的設(shè)備選型積累工程經(jīng)驗；二是有效驗證各工藝成套設(shè)備之間的技術(shù)銜接問題；三是解決設(shè)計、施工和安裝等技術(shù)層面的匹配問題，為系統(tǒng)技術(shù)集成奠定基礎(chǔ)；四是可有力帶動光熱發(fā)電相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；五是光熱產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘜鉄針藴实膽?yīng)用提出了更高要求，更為光熱發(fā)電標準的完善與發(fā)展提供了良好契機，總結(jié)經(jīng)驗并進一步助推國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)標準化的發(fā)展。

光熱標準的制修訂將密切關(guān)注示范項目的工程進展，對于工程實踐遇到的新技術(shù)、新情況、新問題，著眼全局，不斷完善，標準編制工作將突出加強專題技術(shù)研究，積極探索適合我國國情的光熱發(fā)電技術(shù)，針對我國特有的太陽能資源、運行環(huán)境等進行技術(shù)研究，制定更加科學(xué)、合理、經(jīng)濟適用的技術(shù)標準。

記者：IEC已在光熱發(fā)電領(lǐng)域進行了一系列的標準化工作，標準制定以西班牙、德國等技術(shù)領(lǐng)先國家為主導(dǎo)，美國、日本表現(xiàn)出了較高的參與熱情，我國主導(dǎo)或參與了哪些國際標準化工作？

汪毅：IEC于2014年初設(shè)立IEC/TC117太陽能光熱發(fā)電技術(shù)委員會（Solarthermal、electric、plants），負責制定太陽能光熱發(fā)電站及其所有子系統(tǒng)與部件的相關(guān)國際標準，秘書處設(shè)在西班牙。我國作為IEC/TC117中12個具有表決權(quán)P成員國家之一，積極參加IEC光熱發(fā)電站相關(guān)標準編寫工作，現(xiàn)有數(shù)名光熱發(fā)電領(lǐng)域的專家代表我國分別參加IEC62862-3-2《槽式太陽能集熱器通用要求與測試方法》等6項IEC標準編寫工作，提升了我國在太陽能光熱發(fā)電領(lǐng)域的國際標準話語權(quán)。

今年5月，由我國主導(dǎo)，向IEC/TC117提交了《槽式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計導(dǎo)則》的IEC標準申請書，目前正處于IEC/TC117內(nèi)部表決階段并與相關(guān)國家交換意見，力爭在我國主導(dǎo)的IEC光熱發(fā)電站標準編寫方面實現(xiàn)突破。

“十三五”將重點布局西部地區(qū)

記者：光熱發(fā)展的歷程中，創(chuàng)新未曾止步。您認為塔式、槽式、菲涅爾式、碟式四個典型太陽能熱發(fā)電技術(shù)的標準系列各有什么特點？哪些利用技術(shù)是未來發(fā)展的主要方向？

汪毅：太陽能熱發(fā)電項目前仍主要以槽式電站為主，塔式電站因為效率高而市場份額繼續(xù)增長，菲涅爾式技術(shù)仍處于商業(yè)化應(yīng)用的前期，碟式技術(shù)則適用于分布式。四種典型太陽能熱發(fā)電技術(shù)路線各有特點和優(yōu)勢，未來塔式、槽式與菲涅爾式將會是集中開發(fā)的主流技術(shù)。

隨著裝機規(guī)模的快速增長，技術(shù)與經(jīng)驗積累較多，光熱發(fā)電的建設(shè)成本將出現(xiàn)斷崖式下跌。光熱項目的主要設(shè)備材料，如玻璃、水泥、鋼材，在我國都具有大規(guī)模量產(chǎn)的優(yōu)勢，發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)有利于消化產(chǎn)能。此外，光熱項目的匹配存在可以大幅度減少甚至避免限電情況的發(fā)生，這是光熱項目區(qū)別于風(fēng)電、光伏最大的優(yōu)勢，我們必須從本質(zhì)層面認識到并充分發(fā)揮其獨特特點，才能使產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

記者：參照國內(nèi)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)成長路徑,電價補貼政策明確后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋。您預(yù)計，2020年、2030年，甚至2050年我國光熱發(fā)電市場的裝機規(guī)模是多少？

汪毅：經(jīng)過近幾年準備，特別是隨著近期光熱發(fā)電示范項目的組織建設(shè)，我國已經(jīng)具備啟動太陽能熱發(fā)電規(guī)?；ㄔO(shè)的工作基礎(chǔ)。我預(yù)測，2020年我國光熱發(fā)電裝機規(guī)模將在200~300萬千瓦的百萬級，隨著太陽能熱發(fā)電的技術(shù)進步，項目工程造價逐步降低，上網(wǎng)電價更具競爭性，2030年光熱發(fā)電裝機規(guī)模將處于1000~2000萬千瓦的千萬級，2050年將達到1億千瓦。

記者：“十三五”期間，國家對光熱發(fā)電發(fā)展的思路和布局將如何？未來標準化方向是什么？

汪毅：對“十三五”期間的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我認為可以總結(jié)為：先易后難、逐步推進、內(nèi)外協(xié)調(diào)、全面參與、重要引領(lǐng)。國家將加速推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進步和示范推廣，促進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟；加強太陽能熱發(fā)電規(guī)劃工作，推進技術(shù)標準體系建設(shè)；及時總結(jié)示范項目建設(shè)經(jīng)驗，提高經(jīng)濟性和管理水平；依托相關(guān)電價政策研究和制定，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。重點布局青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對豐富的地區(qū)，積極推進一批太陽能熱電站示范項目，打造若干個百萬千瓦級的太陽能熱發(fā)電示范基地。促進多種形式技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化、成熟化，推動太陽能熱發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場培育，初步形成具有市場競爭力的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。

“十三五”期間，太陽能光熱發(fā)電站的關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求、工程安裝測試與驗收、運行維護等方面的技術(shù)標準將全面發(fā)布，將建立一套完備的太陽能光熱發(fā)電站技術(shù)標準體系。同時，全面參與國際標準制定，并在重要領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用。