綠色金融催化市場(chǎng) 中美建筑節(jié)能探索跨境公私合作模式

　　 G20杭州峰會(huì)之后，綠色金融走進(jìn)了更多人的視線。鑒于綠色金融所需資金多、投資收益周期長(zhǎng)、信息披露不完善等客觀存在的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士呼吁，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更多金融模式應(yīng)該被開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新出來(lái)，尤其是市場(chǎng)化方式。

　　民間資金被寄于厚望。據(jù)保爾森基金會(huì)高級(jí)研究員戴青麗(Deborah Lehr)透露，目前，中央財(cái)辦、保爾森基金會(huì)作為中美建筑節(jié)能與綠色發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“中美綠色發(fā)展基金”）的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，正在指導(dǎo)中國(guó)地方政府、中美領(lǐng)軍的金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)公司積極開(kāi)展合作。這一合作方式，被業(yè)界譽(yù)為探索跨境公私合作模式的有益嘗試。

　　作為第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要成果之一，中美綠色發(fā)展基金的構(gòu)想于2015年國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó)前夕成型。該基金的創(chuàng)建有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一是在目標(biāo)上，旨在促成并加速美國(guó)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)市場(chǎng)的應(yīng)用，從而提高能源使用效率、大幅減少二氧化碳及其他溫室氣體排放，同時(shí)提高工業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是在方式上，鼓勵(lì)中美跨境的公私合作關(guān)系（PPP）創(chuàng)新模式，將美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以及中國(guó)的需求、市場(chǎng)規(guī)模和快速商業(yè)化的能力結(jié)合起來(lái)，并共同創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　戴青麗認(rèn)為，在綠色投資方面，中美兩國(guó)政府需要合作，政府和私企需要合作，政府和非盈利機(jī)構(gòu)同樣需要合作。2016年6月，基于中美綠色發(fā)展基金框架下的首批項(xiàng)目合作意向書已在北京簽署，將分別投資于河北張家口和江蘇鎮(zhèn)江。預(yù)計(jì)募集的首批資金規(guī)模不低于200億元人民幣（30.5億美元）。

　　為何初期的重點(diǎn)是推廣提高建筑能效的綠色建筑技術(shù)？基金（籌備組）聯(lián)席主席孫蕊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，建筑排放在全球溫室氣體總排放的占比超過(guò)30%，而中國(guó)的建筑規(guī)模是全世界最多的，“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)的新建建筑面積將占全球的50%左右。”她透露，中美綠色發(fā)展基金最初從建筑領(lǐng)域入手，經(jīng)過(guò)一年的籌備，基金關(guān)注的方向已拓展到與綠色相關(guān)的近十大產(chǎn)業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)5年，中國(guó)每年在綠色產(chǎn)業(yè)中的投資將達(dá)到6000億美元，但政府只能提供10%至15%。具體到綠色建筑方面，由綠金委和保爾森基金會(huì)共同發(fā)布的《綠色金融與低碳城市投融資·建筑篇》估算，“十三五”期間，我國(guó)需要投資1.65萬(wàn)億元人民幣，用于支持新建綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造。這其中，很大一部分必須依賴社會(huì)資本，以便使公共資金在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。而中美綠色發(fā)展基金的設(shè)立，即是為了滿足這部分資金的需求。

　　孫蕊透露，目前，鎮(zhèn)江市的三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議，馬上會(huì)落地，其中一個(gè)是幫助當(dāng)?shù)爻闪⒌胤骄G色發(fā)展基金，另外還有兩個(gè)投資項(xiàng)目。張家口的項(xiàng)目中，一個(gè)是幫助當(dāng)?shù)爻闪⒕G色發(fā)展基金，其他項(xiàng)目還在最后盡調(diào)階段。

　　“中美的合作有兩方面，一是資金合作，二是技術(shù)合作。資金方面中美將來(lái)都會(huì)介入；技術(shù)方面，基金會(huì)整合中美最前沿的綠色能效技術(shù)，針對(duì)不同的項(xiàng)目提供整體解決方案。”孫蕊表示。