發(fā)改委五項(xiàng)施力促去產(chǎn)能 嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”

9月19日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份原煤產(chǎn)量降幅有所收窄，原煤庫存繼續(xù)下降，煤炭進(jìn)口明顯增長，煤炭價(jià)格上漲速度加快。除了煤炭價(jià)格，鋼材價(jià)格也上漲明顯。

為避免由于產(chǎn)品價(jià)格上漲而導(dǎo)致之前關(guān)停企業(yè)“死灰復(fù)燃”，違規(guī)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，國家發(fā)改委近日提出五項(xiàng)具體要求，加大監(jiān)管堅(jiān)持將去產(chǎn)能相關(guān)政策落到實(shí)處。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，國家發(fā)改委特別注重抓反面典型，而且向社會(huì)通報(bào)反面典型，形成強(qiáng)大的壓力，這樣就使去產(chǎn)能工作能夠?qū)崒?shí)在在落到實(shí)處。同時(shí)，國家發(fā)改委明確提出了五個(gè)具體要求：一是深入開展自查自糾。二是堅(jiān)決嚴(yán)控新增產(chǎn)能。三是強(qiáng)化三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。四是加大責(zé)任追究力度。五是加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。

據(jù)悉，繼國家發(fā)改委表態(tài)8月份起每月通報(bào)去產(chǎn)能進(jìn)展政策之后，由十部委組成的督查組赴各省市區(qū)督查去產(chǎn)能工作，隨后一周各地陸續(xù)公布本年度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，多數(shù)省份具體到企業(yè)，淘汰計(jì)劃也明顯超出第一期計(jì)劃。

浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李永剛在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近幾年來，解決產(chǎn)能過剩問題成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。從當(dāng)前各地去產(chǎn)能的進(jìn)展來看，鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的任務(wù)還非常繁重。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究總監(jiān)徐光瑞在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，未來去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域是由傳統(tǒng)和新興兩部分構(gòu)成，一方面，從傳統(tǒng)領(lǐng)域來看，鋼鐵、煤炭、水泥、船舶等行業(yè)仍是去產(chǎn)能的重點(diǎn)；另一方面，從新興領(lǐng)域來看，光伏、風(fēng)電等行業(yè)也曾經(jīng)遭遇了過剩危機(jī)。未來，在裝備制造特別是高端裝備制造等領(lǐng)域，大量處在機(jī)器人等高端行業(yè)的低端價(jià)值環(huán)節(jié)的產(chǎn)能也面臨過剩的危機(jī)，值得警惕。

“總的來看，行政化去產(chǎn)能手段的作用效果比較有限，必須要依靠市場力量，這就需要政府做好頂層設(shè)計(jì)，在土地、資本、人才等要素市場建設(shè)方面做足功課。在當(dāng)前復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下，加快企業(yè)并購重組、引入社會(huì)資本等運(yùn)作，也許是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期等多重目標(biāo)的較好辦法。”徐光瑞表示。