核電管理?xiàng)l例公開征求意見 落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任

國務(wù)院法制辦19日就《核電管理?xiàng)l例(送審稿)》向社會公開征求意見。送審稿明確了核電控股股東或?qū)嶋H控制人、核電項(xiàng)目公司、核電運(yùn)營公司三個主體的核安全責(zé)任，是對我國現(xiàn)有核電法規(guī)體系的進(jìn)一步完善。

根據(jù)送審稿，核電控股股東或者實(shí)際控制人是其核電項(xiàng)目的核安全管理責(zé)任主體，控股股東或者實(shí)際控制人的法定代表人將成為核安全管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)其控股核電廠全壽期的核安全管理責(zé)任。核電項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)核電項(xiàng)目建設(shè)，對核電項(xiàng)目建設(shè)的安全和質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。核電運(yùn)營公司根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)營責(zé)任。其責(zé)任可通過與項(xiàng)目公司簽訂合同予以明確。

由于核電機(jī)組退役存在著放射性廢物處理處置量大、核與輻射安全及環(huán)境保護(hù)要求高、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，送審稿規(guī)定，核電機(jī)組延壽、退役，由核電項(xiàng)目公司提出申請，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門和核安全監(jiān)管部門對申請?zhí)岢鲆庖姾髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。記者獲悉，目前我國還未遇到機(jī)組需要延壽與退役的情況。

送審稿特別強(qiáng)調(diào)了核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式向社會公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開相關(guān)信息，建立核信息公開管理制度，配備必要設(shè)施，及時(shí)公開核電廠的運(yùn)行狀況、環(huán)境影響、放射性釋放、核事件及核事故、核應(yīng)急等相關(guān)信息，答復(fù)公眾關(guān)注的問題，提高公眾對核電的認(rèn)知水平。核電項(xiàng)目環(huán)境影響和安全性評價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以公開。與此同時(shí)，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對核電廠實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測，并定期發(fā)布監(jiān)測信息。第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以依法對核電廠外圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，并有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

有關(guān)人士可在2016年10月19日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)(http：//www.chinalaw.gov.cn)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，對送審稿提出意見。