電改進入實踐期 紅利都落在一個大鍋里

廣東的售電側改革繼續(xù)領先后來者，第四批37家售電公司公示，加上之前三批，售電公司將達到151家。

　　之前廣東已經(jīng)有三批售電公司經(jīng)公示進入售電公司目錄。廣東經(jīng)信委9月12日公布的第三批售電公司名單中，公示企業(yè)50家中3家未通過。

　　這意味著第四批售電公司公示之后，將有151家售電公司進入市場交易，未來的競爭將更加激烈。與此同時，廣東的交易規(guī)則也在醞釀調(diào)整，售電公司面臨激烈競爭的同時，也要面臨更為復雜的交易環(huán)境。

　　廣東之外，各地電改試點密集獲批后，都在籌劃執(zhí)行方案。重慶電力交易中心地方獲得股權后，山西交易中心也掛牌，后續(xù)以電網(wǎng)公司相對控股形式落地的估計還會陸續(xù)出現(xiàn)。另外，電改的后續(xù)配套文件，包括中長期交易規(guī)則、有序放開發(fā)用電計劃等觸及電力體制核心的規(guī)則將進入實踐。

　　之前一篇地方政府利用電改割肉電網(wǎng)公司的文章，激起眾多討論。最近，河北自己推冀北直接交易，被外界解讀為央地之間，央企和地方政府之間在紅利分享上的微妙關系。

　　地方政府推動電改的積極性被充分激發(fā)出來了，粗看好像電改后，紅利的肉落入了外人的鍋里，其實不然。

　　肉是割了，但肉或者改革紅利還是落在一個鍋里，就是國有資產(chǎn)從一個鍋轉移到另外一個鍋里，從中央企業(yè)轉移到地方。

　　地方政府電改割肉從哪里來

　　電改從來不是非此即彼。對于地方政府而言，中央級企業(yè)電網(wǎng)公司的利益得來也就得來，都是割肉，如果順便還能滋養(yǎng)地方的經(jīng)濟發(fā)展，何樂而不為。這也是地方政府成為此輪電改主要推動力的原因之一。

　　地方政府和中央雖然都是政府體系，但終歸有微妙的利益平衡。遑論電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電集團都是央企，跟地方的關系更是微妙。

　　央企由國資委管理，通過人事、財務考核設定等級，其中包含是否涉及國有資產(chǎn)流失、國資保值增值等任務。目前炒得火熱的廣東電力集中競價交易，供需雙方是針對上網(wǎng)電價、目錄電價報價，沒有觸及輸配電價。

　　當然，深圳之前輸配電價已經(jīng)壓了一部分。廣東的競價交易更多是不動電網(wǎng)蛋糕的前提下，發(fā)電企業(yè)直接讓利用戶，中間加進了售電公司。所以有售電公司暴利一說。

　　不過從廣東前兩批售電企業(yè)而言，還是考慮到國有企業(yè)的特點，避免發(fā)生發(fā)電企業(yè)降價造成國資流失的情況，售電公司大多是國企組建的，民企數(shù)量少，用電規(guī)模也不大，這樣即使降價，利益也是從發(fā)電企業(yè)到了售電公司，肉還是爛在一個鍋里！

　　不過肉是從發(fā)電企業(yè)來的，可能爛在集團旗下售電公司的鍋里，也可能落入地方國資的鍋里。廣東、重慶、貴州、云南，甚至先期沒有納入試點的其它省份紛紛行動，利用各種直購電、協(xié)商交易的試點，割的都是發(fā)電的肉。

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