去產(chǎn)能三問題仍存 嚴防關(guān)停企業(yè)死灰復燃

“鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能退出速度在明顯加快。但是當前去產(chǎn)能仍然存在三個方面的問題：各地進展不夠平衡；有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范；公示、公告還不夠到位。同時，要嚴格防止落后產(chǎn)能死灰復燃。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕9月14日在國家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上說。

去產(chǎn)能仍然存在三方面問題

在去產(chǎn)能方面，為推動各項政策措施落地見效，不久前，國務(wù)院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項督查。按照國務(wù)院部署，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議組織了10個督查組，從8月下旬起，陸續(xù)赴各省區(qū)市開展實地督查。

據(jù)趙辰昕介紹，目前，實地督查工作已經(jīng)結(jié)束，正在根據(jù)地方和中央企業(yè)填報的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計去產(chǎn)能工作進度。從目前報上來的情況看，通過督查和一系列狠抓落實的舉措，8月份去產(chǎn)能工作可總結(jié)為“四個明顯”：一是各地對去產(chǎn)能的思想認識明顯提高；二是責任壓力傳導明顯增強；三是政策保障措施明顯加強；四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

趙辰昕表示，當前仍然存在的問題，可以歸納為三個方面：一是各地進展不夠平衡；二是有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范；三是公示、公告還不夠到位。

“針對這些問題，部際聯(lián)席會議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。下一步，部際聯(lián)席會議各成員單位將密切配合，進一步加大工作力度，確保去產(chǎn)能任務(wù)有力、有度、有效推進，高質(zhì)量如期完成全年任務(wù)。”趙辰昕說。

多種方式預防關(guān)停企業(yè)死灰復燃

8月份，在商品價格中，鋼材價格出現(xiàn)了上漲。市場有觀點擔心，在去產(chǎn)能的過程中，伴隨價格的上漲，之前一些關(guān)停的企業(yè)會死灰復燃、違規(guī)生產(chǎn)。

趙辰昕稱，在工作過程當中也確實聽到了這種反映。去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議辦公室很早就關(guān)注到了這樣的問題，并一直在想辦法加以解決。通過加強督促檢查，約談后進地區(qū)等多種方式，確保去產(chǎn)能工作有序推進。同時，既抓正面典型，也抓反面典型。

9月12日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室對江蘇省新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售的有關(guān)情況進行通報。通報指出，新沂小鋼廠鋼鐵項目屬違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問題突出，產(chǎn)品也完全屬于國家嚴厲打擊的“地條鋼”范疇，存在著較為嚴重的質(zhì)量問題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該鋼鐵項目建設(shè)、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)予以嚴肅查處。

趙辰昕表示，通報不僅要求所在省要嚴肅追究不作為、亂作為涉事人員責任，同時對各地區(qū)也明確提出了五個具體要求，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對“地條鋼”產(chǎn)能和落后產(chǎn)能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產(chǎn)能“死灰復燃”。

一是深入開展自查自糾。要進行一次拉網(wǎng)式全面普查，對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅決不留死角。二是堅決嚴控新增產(chǎn)能。各相關(guān)部門和機構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是強化三個專項行動。即淘汰落后、違法違規(guī)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。四是加大責任追究力度。五是加強社會公眾監(jiān)督。