世行：2013年550萬人死于空氣污染疾病 福祉損失5.1萬億美元

世界銀行(WorldBank)近日發(fā)布的一項(xiàng)研究報告顯示，空氣污染已成為全球第四大死因，2013年，全球有大約550萬人因室外和室內(nèi)空氣污染導(dǎo)致的疾病喪生，空氣污染造成的過早死亡使當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)損失5.1萬億美元，其中一半以上的負(fù)擔(dān)落在中國和亞洲其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體上。雖然受污染相關(guān)死亡影響的主要是兒童和老人，但過早死亡也對勞動年齡人口造成勞動收入損失。

印度德里的嚴(yán)重霧霾

世界銀行在其官方網(wǎng)站發(fā)布了根據(jù)報告制作的圖表(附后+)，報告名為《空氣污染的成本：強(qiáng)化行動的經(jīng)濟(jì)依據(jù)》，由世界銀行與美國華盛頓大學(xué)健康指標(biāo)與評估研究所(InstituteforHealthMetricsandevaluation)聯(lián)手進(jìn)行。

英國《金融時報》9日報道稱，世界銀行昨日公布的估計首次對室內(nèi)和室外空氣污染造成的“人類福祉代價”進(jìn)行了估算，并突顯出，隨著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體迅速工業(yè)化，這項(xiàng)代價在過去四分之一個世紀(jì)出現(xiàn)飆升。這些估算還展示了相關(guān)國家在尋求應(yīng)對長期空氣污染時面對的環(huán)境挑戰(zhàn)的艱巨性。

據(jù)估計，2013年(可獲得全球數(shù)據(jù)的最近一年)有550萬人死于與室內(nèi)和室外空氣污染有關(guān)的疾病，給人類帶來痛苦，也延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。其中90%以上的過早死亡病例發(fā)生在發(fā)展中國家，幼童受到特別嚴(yán)重的影響。

報告稱，空氣污染已經(jīng)成為吸煙，飲食和肥胖癥之后全球第4大導(dǎo)致過早死亡的風(fēng)險因素。暴露于空氣污染中會增加一個人患病(如肺癌、中風(fēng)、心臟疾病和支氣管炎)的風(fēng)險。

世行的研究顯示，這些疾病及其造成的死亡還導(dǎo)致越來越高的經(jīng)濟(jì)成本。

而通過“福祉損失”的視角審視各年齡組別的死亡率，是評估特定國家背景下環(huán)保法規(guī)的成本效益的通用方法。

采用這一方法評估，報告顯示，1990年，全球空氣污染造成的福祉損失達(dá)到2.6萬億美元(以2011年美元計算，經(jīng)購買力平價調(diào)整)，東亞占其中大約四分之一。自那以來，中國的經(jīng)濟(jì)崛起導(dǎo)致東亞空氣污染激增，導(dǎo)致2013年該地區(qū)的損失增至2.3萬億美元，達(dá)到原有水平的五倍。

而2013年全球因此造成的福祉損失超過5萬億美元，相當(dāng)于英國當(dāng)年GDP的大約兩倍。

空氣污染導(dǎo)致的主要損失在亞洲等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體上，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家也因?yàn)榭諝馕廴靖冻龈甙捍鷥r。

報告顯示，在東亞和南亞，空氣污染造成的死亡的福祉損失在2013年相當(dāng)于地區(qū)GDP產(chǎn)出的7.5%左右。

報告稱，中國是受害最深的國家，因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致過早死亡、勞動時間的損失和相關(guān)福利開支增多，空氣環(huán)境污染導(dǎo)致中國損失其GDP的10%。印度和柬埔寨因空氣污染損失其各自GDP的8%。

世行在報告中說，雖然受污染相關(guān)死亡影響的主要是兒童和老人，但過早死亡也對勞動年齡人口造成勞動收入損失。

英國廣播公司9日報道稱，報告顯示，2013年過早死亡使世界經(jīng)濟(jì)損失勞動收入達(dá)2250億美元，凸顯空氣污染的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

報告發(fā)現(xiàn)，在南亞，年均勞動收入損失相當(dāng)于GDP的0.83%。在人口老齡化的東亞太平洋地區(qū)，勞動收入損失相當(dāng)于GDP的0.25%。在撒哈拉以南非洲，空氣污染削弱了較年輕人口的收入潛力，年均勞動收入損失相當(dāng)于GDP的0.61%。

編制報告的世行團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人烏爾瓦什?納拉因表示，盡管有一些證據(jù)顯示，全球在減少室內(nèi)空氣污染方面取得了一些成功，但室外空氣污染的問題越來越大。

“中國已經(jīng)向污染宣戰(zhàn)。我們也看到印度采取了行動。但與此同時我們也看到倫敦和巴黎被列入依然存在這種擔(dān)憂的城市，”她表示，“這是一個如此普遍的問題。”

世行副行長勞拉.塔克指出，空氣污染是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，威脅人類的基本福祉，損害自然和有形資本，抑制經(jīng)濟(jì)增長。我們希望通過這一研究，將過早死亡的成本轉(zhuǎn)化為一種能與政策制定者產(chǎn)生共鳴的經(jīng)濟(jì)語言，促使更多的資源投入改善空氣質(zhì)量。

“(需要)通過構(gòu)建更健康的城市和投資開發(fā)更清潔的能源，我們就能減少有害排放，緩解氣候變化，最重要的是拯救生命。”勞拉.塔克說。

世界銀行近年來與發(fā)展中國家及發(fā)展合作伙伴聯(lián)手，通過支持監(jiān)測分析、監(jiān)管改革和投資項(xiàng)目，致力于減少空氣污染。

根據(jù)上述報告，盡管發(fā)展進(jìn)程碩果累累，衛(wèi)生服務(wù)不斷改善，但在人口密集、快速城市化的地區(qū)，室外空氣污染導(dǎo)致的死亡率仍不斷上升，而使用固體燃料炊事和取暖導(dǎo)致的死亡率也居高不下。在2013年，這兩類空氣污染導(dǎo)致的疾病占死亡人數(shù)的1/10，是瘧疾造成的死亡人數(shù)的6倍以上。

華盛頓大學(xué)健康指標(biāo)與評估研究所所長克里斯.穆指出，這個報告以及空氣污染造成的疾病負(fù)擔(dān)，要求我們緊急行動起來，“在導(dǎo)致過早死亡的各種風(fēng)險因素中，這個領(lǐng)域，也就是我們呼吸的空氣，是個人無法控制的。衛(wèi)生和環(huán)保部門的決策者，以及各產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)袖，都面臨民眾對解決這個問題越來越高的要求和期待。”

目前低收入國家和中等收入國家約90%的人口暴露在達(dá)到危險水平的室外空氣污染之下。