【分析】伊朗可再生能源購電協(xié)議融資的能力

2016年5月伊朗公布了調(diào)整后的可再生能源上網(wǎng)電價，雖較以往有所下降，但依然可觀。10-30MW的光伏電站以及50MW以下的風(fēng)力發(fā)電站上網(wǎng)電價為0.12歐元／千瓦時。

　　Solarplaza項目經(jīng)理RikTeeuwen表示“未來5年伊朗將成為一個最大的可再生能源市場，政府計劃開發(fā)5GW可再生能源，問題不是何時開發(fā)，而是由誰來開發(fā)。”

　　不確定因素

　　上網(wǎng)電價由能源部制定，主要參考當(dāng)前石油價格、環(huán)境成本和石油發(fā)電成本。能源部每年會對固定上網(wǎng)電價進(jìn)行一次常規(guī)性調(diào)整，不過，如果以上三項因素發(fā)生重大變化，能源部有權(quán)對上網(wǎng)電價進(jìn)行即時調(diào)控。比如去年，由于油價大幅變動，上網(wǎng)電價也隨之起伏。

　　Themis Energy隸屬于布拉吉資本公司，在新興市場從事能源開發(fā)項目早期資本投資，該公司首席金融分析師Hedieh Kianyfard表示“2015年伊朗上網(wǎng)電價浮動范圍首次達(dá)到18%—43%，說明制度存在問題，且缺乏政策穩(wěn)定性。”

　　Kianyfard表示，新出臺的電價政策不會影響已經(jīng)簽署購電協(xié)議的項目，不過，由于對政府機構(gòu)違規(guī)缺乏相關(guān)處罰或條例，因而當(dāng)前上網(wǎng)電價在購電協(xié)議規(guī)定期間的有效性難以確保。

　　埃威塞斯律師事務(wù)所(Eversheds)主要合伙人ClintDempsey表示，當(dāng)前伊朗的購電協(xié)議還不能用于銀行擔(dān)保。

　　他說“總的來說，國際資本對進(jìn)入伊朗市場還有所顧慮。就該國的可再生能源購電協(xié)議而言，目前還不能達(dá)到國際上做為銀行抵押的標(biāo)準(zhǔn)。上網(wǎng)電價部分取決于協(xié)議簽署當(dāng)日的石油價格，存在很大的不確定性。”

　　當(dāng)前，伊朗能源部下屬的可再生能源組織（SUNA）負(fù)責(zé)購電協(xié)議的簽署，伊朗銀行為其擔(dān)保六個月的循環(huán)信用證明。

　　雖然前六個月的損失由SUNA承擔(dān)，但之后協(xié)議有效期內(nèi)的任何損失都得由開發(fā)商承擔(dān)。Eversheds合伙人Jean-PascalBoutin表示“這條規(guī)定很不合理，不光是損失的問題由誰承擔(dān)的問題，一旦信用證延期失敗，開發(fā)商除了拿購電協(xié)議抵押外就無計可施了，而目前伊朗的購電協(xié)議無任何安全性可言。”

　　這個問題Eversheds在近期德黑蘭舉辦的會議上提出過，伊朗財政部副部長表示政府或伊朗央行可能會提供擔(dān)保。

　　Dempsey說道“各大銀行在伊朗投資可再生能源項目，希望可以得到能源部的擔(dān)保，全球其它新興市場都是這樣。但在伊朗，你只能得到當(dāng)?shù)匾患毅y行開具的六個月信用證，而這家銀行在國際評級機構(gòu)中甚至都沒有評級資格。”

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