【觀察】競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制或成光伏平價(jià)上網(wǎng)重要推動(dòng)力

近日，國(guó)電投3.05元/瓦光伏組件中標(biāo)價(jià)格創(chuàng)下組件產(chǎn)品價(jià)格的新低。當(dāng)光伏行業(yè)對(duì)3.05元/瓦仍存執(zhí)念的時(shí)候，光伏電站競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目再次跌破光伏行業(yè)的預(yù)期，國(guó)家“領(lǐng)跑者計(jì)劃”陽(yáng)泉項(xiàng)目招標(biāo)中，則出現(xiàn)0.61元/千瓦時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)電價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年“6·30”之后，光伏招標(biāo)價(jià)格“速降”其實(shí)在預(yù)料之中。在光伏發(fā)電成本下降的預(yù)期下，組件產(chǎn)品價(jià)格下降是市場(chǎng)必然選擇，只是由于上半年的搶裝供需偏緊才延緩了下降步伐。無(wú)論哪個(gè)行業(yè)最終是要實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化的，因此，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是光伏行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將加快光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的步伐。

　　價(jià)格仍將下跌

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華表示，今年上半年，中國(guó)新增光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)急劇攀升，同比上漲近3倍，上半年光伏組件價(jià)格受市場(chǎng)利好影響，價(jià)格下滑趨勢(shì)得到緩沖，但預(yù)計(jì)下半年組件價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步回落。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年下半年到2015年，組件每瓦價(jià)格僅下降0.3元，平均每年每瓦下跌幅度不足幾分錢(qián)。這一平衡在今年“6·30”之后被打破，究其原因，與我國(guó)光伏市場(chǎng)大環(huán)境變化密切相關(guān)。值得一提的是，其中在2014年~2015年光伏行業(yè)相對(duì)回暖期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和制造龍頭企業(yè)集中出現(xiàn)的一次擴(kuò)張產(chǎn)能高潮，客觀上加劇了當(dāng)前光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，與市場(chǎng)空間預(yù)期形成了強(qiáng)烈的對(duì)比，成為光伏產(chǎn)品和光伏招標(biāo)價(jià)格速降的一個(gè)重要原因。

　　結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》和“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，從當(dāng)下來(lái)看，不管是上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)還是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，都是對(duì)光伏補(bǔ)貼的進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)和實(shí)踐，最終目標(biāo)都是為了促進(jìn)電價(jià)和補(bǔ)貼的下降。

　　據(jù)記者了解，在“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”中，中標(biāo)企業(yè)可以優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先拿到補(bǔ)貼，因此，在這種情況下，擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團(tuán)隊(duì)，動(dòng)用最好的資本資源，即使0.61元/千瓦時(shí)的價(jià)格也有可能實(shí)現(xiàn)微利。有一點(diǎn)需要指出的是，現(xiàn)階段光伏行業(yè)如果剔除了“無(wú)法并網(wǎng)”、“補(bǔ)貼不到位”等非正常光伏成本后，光伏產(chǎn)品仍有繼續(xù)降價(jià)的空間。

　　助推光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾在“2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上表示，國(guó)家能源局今年要擴(kuò)大光伏領(lǐng)跑者基地的規(guī)模，并引入更完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)，在今年領(lǐng)跑者基地企業(yè)的選擇中，將引入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將占有比較大的比重。借全面競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低價(jià)格。

　　近日，有不少業(yè)內(nèi)專家紛紛呼吁應(yīng)客觀理性看待光伏產(chǎn)品價(jià)格的下跌，并一致認(rèn)為光伏市場(chǎng)只有通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能讓行業(yè)更具發(fā)展活力，平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)專家告訴記者，在光伏行業(yè)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是一種進(jìn)步，通過(guò)公開(kāi)透明的市場(chǎng)化招投標(biāo)，哪些企業(yè)要求的補(bǔ)貼額低就補(bǔ)貼哪些企業(yè)。按照這樣的程序走下來(lái)，一般來(lái)講，獲得補(bǔ)貼的企業(yè)都是科技實(shí)力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，由他們來(lái)做光伏發(fā)電是比較合適的。

　　從目前情況來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度正在不斷提高，在目前度電補(bǔ)貼模式下，電站可以在確保質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一批產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將最大限度的浮出水面，社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源也將得以充分利用，從而有效抑制劣勢(shì)企業(yè)的進(jìn)入，造成財(cái)政資金和社會(huì)資金的浪費(fèi)，最大程度地抵消政府干預(yù)對(duì)能源價(jià)格的影響。