國家能源局局長調(diào)研南方電網(wǎng) 要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)電改

中國電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。在一年前對國家電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)研后，國家能源局局長努爾·白克力最近又來到了南方電網(wǎng)做調(diào)研，并要求該公司“積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革”。

南方電網(wǎng)官網(wǎng)最新公布的一則消息透露，9月7日-8日，努爾·白克力到“公司檢查指導(dǎo)工作”時表示，在推進(jìn)電力體制改革等方面，南方電網(wǎng)取得了一些好做法，值得認(rèn)真總結(jié)。尤其是電力市場化交易、組建股份制交易機(jī)構(gòu)等力度明顯。

為此，他希望南方電網(wǎng)進(jìn)一步堅定市場化改革方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)包括電力體制改革在內(nèi)的能源領(lǐng)域各項改革。

對于廣東電力交易中心在市場建設(shè)中的探索，努爾·白克力表示，該中心“起點高，定位準(zhǔn)，在短時間內(nèi)形成了有序、健康、合理的市場交易機(jī)制”，“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)一步探索電力交易市場化”。

作為中國第二大電網(wǎng)公司，總部位于廣東的南方電網(wǎng)一直被認(rèn)為是中國電力體制改革先行先試的改革田。該公司的供電區(qū)域包括：廣東、廣西、云南、貴州和海南。

南方電網(wǎng)官方在今年三月份向第一財經(jīng)記者提供的一份材料稱，一直以來，南方電網(wǎng)堅決貫徹落實國家電力體制改革工作部署，勇當(dāng)改革促進(jìn)者，真心擁護(hù)改革、支持改革、投身改革。

關(guān)于這種“勇當(dāng)改革促進(jìn)者”的舉措，比如，這份材料顯示，南方電網(wǎng)在深圳率先開展了輸配電價改革，在深圳前海成立了全國首個增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的混合所有制供電企業(yè)。

2014年，為探索電網(wǎng)建立獨立輸配電價體系，促進(jìn)電力市場化改革，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》，正式啟動中國新一輪輸配電價改革試點。而該試點正是在南方電網(wǎng)子公司深圳電網(wǎng)進(jìn)行的。

上述材料還稱，南方電網(wǎng)在電力市場化改革方面開展的探索還有：一是在落實西電東送指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，引入省間市場化交易機(jī)制;二是依據(jù)政府授權(quán)相繼成立了廣東、廣西、云南、貴州省級電力交易中心，開展省內(nèi)電力用戶直接交易和水火電發(fā)電權(quán)置換等市場化交易。

到南方電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)研的前一天，國家能源局官網(wǎng)最近公布的一則消息顯示，9月6日，努爾·白克力在造訪位于廣州的南方能源監(jiān)管局時說，十八屆三中全會特別強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的一個核心要素——發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

他解釋說，市場經(jīng)濟(jì)的一大特征就是法治經(jīng)濟(jì)，其基本要義就是要實施有效的監(jiān)管。隨著市場化進(jìn)程的完善，能源監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱，既要發(fā)揮好看得見的政府這只手的作用，更要發(fā)揮好看不見的市場這只手的作用。

他還說，電力是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，電力發(fā)展、電力建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密不可分。從改革開放近40年的實踐中看，廣東能源系統(tǒng)的發(fā)展一直伴隨著改革開放的進(jìn)程而前行。

此次對南方電網(wǎng)的調(diào)研，意味著努爾·白克力已經(jīng)完成了對中國兩大電網(wǎng)公司的調(diào)研。國家能源局官網(wǎng)去年公布的一則消息顯示，為深入貫徹落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對電力行業(yè)發(fā)展的重要批示精神，2015年5月10日，努爾·白克力帶領(lǐng)調(diào)研組赴國家電網(wǎng)公司調(diào)研，并與該公司負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談。

這是努爾·白克力從2014年年底擔(dān)任國家能源局局長以來，首次對國家電網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)研。上述消息顯示，在座談會上，調(diào)研組認(rèn)真聽取了“國家電網(wǎng)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃匯報”，并圍繞加快推動重大電網(wǎng)工程建設(shè)、推進(jìn)電力行業(yè)改革創(chuàng)新、提升中國電網(wǎng)安全運行水平等議題與國家電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深入討論。