環(huán)保部劉華：《核安全法》或年底審議

　　 國際原子能機構(gòu)在2010年對中國核輻射安全監(jiān)管評估中，提出了79項建議。近日，該機構(gòu)對中國進行“回頭看”，跟蹤評估結(jié)果顯示，中國已落實了其中的71項建議，還有8項尚在“路上”，其中包括《核安全法》的制定實施。在昨日召開的國際原子能機構(gòu)對中國核與輻射安全監(jiān)管評估新聞發(fā)布會上，環(huán)保部核安全總工程師劉華表示，《核安全法》已經(jīng)列入了本屆人大的立法計劃，今年年底或會進入人大審議。

　　營運企業(yè)將負安全首責

　　劉華在會上表示，目前我國正在擬定《核安全法》，該部法律年底或會提請人大審議。

　　根據(jù)劉華的介紹，《核安全法》將涉及核安全的監(jiān)管、追責和信息公開等各個方面的問題?！逗税踩ā穼⑷绾螌税踩M行監(jiān)管？劉華透露，“要確保監(jiān)管的獨立性，監(jiān)管部門應獨立于核能發(fā)展，以保證監(jiān)管部門能不受個人、資金等方面的影響并做出獨立的決策。”

　　此外，劉華還表示，在安全方面也必須要“狠抓”，將按照國際管理和國務院的要求，追究第一責任人的責任，這也意味著營運企業(yè)將承擔首要責任。除了監(jiān)管和追責兩方面，公眾知情權的保障也被列入該法律范圍。“現(xiàn)在的草案在信息公開方面做了很多制度性的安排，很多環(huán)境方面的信息應該盡可能地向公眾公開。”劉華說。

　　近年來，中國核事業(yè)發(fā)展迅速，核項目在建設與運行中的安全問題備受關注。據(jù)了解，目前我國已出臺了一些法律法規(guī)對核安全進行規(guī)制，但仍缺乏完整的頂層法律設計。若《核安全法》年底審議并通過，核安全的監(jiān)管將得到更好的保障。

　　8項建議未落實完畢

　　根據(jù)國際原子能機構(gòu)的跟蹤評估結(jié)果，我國尚有8項建議未落實完畢。劉華介紹，這8項建議主要涉及4個方面，包括《核安全法》的制定、長期的放射性廢物管理政策制定、研究堆和核燃料循環(huán)設施相關法規(guī)的制定，以及相關部門的協(xié)調(diào)作業(yè)等。對此，劉華表示，這次活動以后，將制定具體的工作計劃，一一予以落實。

　　2010年，國際原子能機構(gòu)曾對我國開展核與輻射安全監(jiān)管綜合評估，評估范圍涉及核與輻射安全監(jiān)管立法、安全法規(guī)導則和標準體系、監(jiān)管組織體系，核設施(包括核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設施)、放射性廢物、核技術利用的監(jiān)管，核與輻射應急準備、國際合作以及監(jiān)管部門內(nèi)部管理等內(nèi)容，并提出79項建議和希望。