安徽電力市場“火了”電力交易中心功不可沒

今年截至目前，安徽電力交易中心直接交易電量394億千瓦時，占全社會用電量的23%，其中平臺集中交易電量達(dá)到了98億千瓦時，為省內(nèi)企業(yè)節(jié)省了31.4億元的購電成本。5億千瓦時、180億千瓦時、394億千瓦時。這是2014年以來，安徽省每年達(dá)成的直接交易電量。三年來，安徽電力市場快速發(fā)展的軌跡仿佛一條上揚(yáng)的直線。6個人、25座電廠、261個用戶。

這是安徽電力交易中心有限公司（簡稱“安徽電力交易中心”）的員工數(shù)量，以及今年截至目前參與電力直接交易的電廠、用戶數(shù)量。交易中心作為強(qiáng)大“底座”，支撐起了電力交易這座巨型“金字塔”。

7月28日，人民網(wǎng)(603000,股吧)以“先行先試”為主題，報道了安徽省電力體制改革的歷程與成果。擁有“小崗”經(jīng)驗(yàn)的安徽，再度吸引了各界的目光。

從2010年全國首批開展電力直接交易試點(diǎn)，到2014年國內(nèi)首個支撐電力直接交易的交易平臺建成并投入使用，再到2016年5月安徽電力交易中心成立，電力市場化進(jìn)入新階段，安徽一直邁著穩(wěn)健的步伐，行走在電力改革的前沿。

交易中心：懷揣三味錦囊

今年截至目前，安徽電力交易中心直接交易電量為394億千瓦時，占全社會用電量的比例達(dá)到了23%，這一比例在國家電網(wǎng)公司所屬的省級平臺中名列前茅。在已有的交易中，最能體現(xiàn)出市場活力的平臺集中交易電量達(dá)到了98億千瓦時。通過直接交易，為省內(nèi)企業(yè)節(jié)省了31.4億元的購電成本。

當(dāng)前，電力直接交易可以說仍處于市場培育期，電力交易中心需要擔(dān)任政策宣傳者、規(guī)則解答員、交易組織者、交易結(jié)算員等多重角色，完成這一系列任務(wù)，難度可想而知。“能夠取得這些成果，主要憑借三個有利因素：一是前期核定了輸配電價，二是交易規(guī)則設(shè)定合理，三是員工工作效率高”，安徽電力交易中心交易結(jié)算處處長王海超這樣總結(jié)道。

中共中央、國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》規(guī)定，參與電力市場交易的用戶購電價格為市場交易價格+輸配電價+政府性基金，明確輸配電價，可以說是進(jìn)行大規(guī)模電力直接交易的前提，安徽省屬于較早開展輸配電價改革試點(diǎn)的省份，這為交易中心的業(yè)務(wù)開展提供了便利。

在交易規(guī)則設(shè)計方面，安徽省有自己的心得。首先是市場準(zhǔn)入條件，安徽鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力直接交易，這項規(guī)定為電力市場注入了“節(jié)能高效”的先天基因。其次是在交易過程中突出市場的地位，在雙邊市場，交易電量與電價由發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接協(xié)商決定，只要能通過安全校核，政府及電力交易中心均不做其他干涉。在集中競價市場，采用高低匹配法進(jìn)行出清，即根據(jù)買方和賣方的報價，優(yōu)先安排最高買價和最低賣價匹配成交；同時引入雙向競價，“今年交易規(guī)模大約是100億千瓦時，我們允許發(fā)電企業(yè)和電力用戶都申報200億”，這樣在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)同時引入競爭，激發(fā)了市場活力，也讓相關(guān)企業(yè)更加理性。

8月23日，《安徽省電力市場管理委員會組建方案》開始向社會公開征求意見。王海超也表示，安徽市場化交易工作依然任重而道遠(yuǎn)，電量交易如何向電力交易轉(zhuǎn)變？偏差電量處理機(jī)制如何建立？交易合同如何實(shí)現(xiàn)電子化？交易結(jié)算如何提高實(shí)效性和準(zhǔn)確性？這些工作都需要電力交易中心積極進(jìn)行研究解決。

電廠：聞雞起舞

“聽不到音樂的人，會以為跳舞的人都在發(fā)瘋”，尼采的這句格言，用來描述當(dāng)下電力市場上不同主體的感受，再恰當(dāng)不過。這里面的音樂，就是市場交易規(guī)則，舞者就是眾多的參與主體，對2016年的安徽電力交易市場而言，就是25家發(fā)電企業(yè)和261家電力用戶。

皖能合肥發(fā)電公司（以下簡稱“皖合發(fā)電”）是發(fā)電企業(yè)中的佼佼者，2015年直接交易電量為11億千瓦時，占其總發(fā)電量的18%，2016年再接再厲，交易電量達(dá)到了30.3億千瓦時，在總發(fā)電量中占據(jù)了半壁江山。

作為一家地方能源公司，皖合發(fā)電目前擁有兩臺發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量分別為60萬、63萬千瓦時，因?yàn)闄C(jī)組的各項節(jié)能降耗指標(biāo)均處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，同時是合肥市供熱規(guī)劃中北城的支點(diǎn)，按照《安徽省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2015～2020年）》，皖合發(fā)電受惠于獎勵政策的傾斜，所以2015年的基本發(fā)電利用小時數(shù)維持在4500小時以上，全省排名第三。“但是今年的情況不如去年，我們從第三上升到第一，但是基本發(fā)電利用小時數(shù)卻下降到了4146小時”，皖合發(fā)電商務(wù)部副主任、市場營銷中心主任黃俊介紹到，“我們還屬于各項指標(biāo)都比較優(yōu)秀的電廠，其他電廠基本發(fā)電利用小時數(shù)下降得更厲害。在未來，我們預(yù)計火電廠形勢會更加嚴(yán)峻。”

在這種背景下，主動擁抱電力市場，成為發(fā)電企業(yè)的普遍選擇。“現(xiàn)在，我們營銷中心最重要的任務(wù)，就是出門賣電，三天兩頭出差在外面跑客戶，一個月能在自己的辦公室待七八天就很不錯了”，黃俊這樣形容自己現(xiàn)在的工作狀態(tài)。2016年，皖合發(fā)電一共與32家電力用戶開展了電力直接交易。

通過市場競爭，發(fā)電企業(yè)對電力用戶的讓利幅度越來越大，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算，2015年安徽發(fā)電企業(yè)的讓利幅度大概在30厘/千瓦時左右，到2016年進(jìn)一步加大，平均達(dá)到了57厘/千瓦時。

對于大幅度壓低電價，黃俊有自己的看法：“惡性競爭肯定是不合理的。市場競爭的目的，是把電廠的暴利去掉，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，但是如果導(dǎo)致全行業(yè)大面積虧損，也肯定是不可持續(xù)的。”黃俊希望通過交易規(guī)則的不斷完善解決這個問題。“在未來，更短的交易周期，甚至是現(xiàn)貨市場、金融衍生品市場肯定會相繼推出，我們已經(jīng)在提前進(jìn)行相應(yīng)的研究與準(zhǔn)備工作。”

用戶：遲來的愛

發(fā)電企業(yè)開始主動跑市場、跑用戶的說法，《能源評論》在安徽佳通輪胎有限公司（以下簡稱“佳通輪胎”）得到了證實(shí)。佳通輪胎設(shè)備部高級經(jīng)理張來才說，從2015年開始，便陸陸續(xù)續(xù)有發(fā)電企業(yè)找上門來談直接購電事宜。實(shí)際上，正是在2015年3月份，當(dāng)國電宿州電廠第一次前來“推銷”，佳通輪胎才知道有這樣一個降本增效的好辦法。

在合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始信路上，佳通輪胎與德國大陸輪胎公司比鄰為居，其在國內(nèi)輪胎品牌中口碑一直不錯，但在參與電力市場交易這件事上，卻落在了后面。采訪過程中，張來才反復(fù)向記者表達(dá)了沒有能夠更早獲知相關(guān)信息、更早參與進(jìn)來的遺憾。他介紹說，在佳通輪胎所需的煤、水、油、電四個能源品類中，電力成本占比在60%以上，電費(fèi)成本對企業(yè)很重要，“至少1000萬元！1000萬是什么概念？可以救活一個中小企業(yè)了。”

在2015年年初獲知消息后，佳通輪胎立即與政府相關(guān)部門溝通，確認(rèn)自身符合參與電力直接交易的用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，然后與多個發(fā)電企業(yè)展開交易談判，最終選擇了銅陵的某家發(fā)電企業(yè)，降價幅度為60厘/千瓦時。張來才對這個價格表示滿意，并強(qiáng)調(diào)會在2017年爭取更大的優(yōu)惠幅度。

佳通輪胎第一年參與電力市場，便看到了實(shí)實(shí)在在的收益，所以管理層熱情高漲。然而，在安徽省剛剛推出電力直接交易時，情景并非如此。王海超介紹說，在2010年開始進(jìn)行試點(diǎn)交易時，很多電力用戶因?yàn)槊磺迩闆r，害怕直接購電之后電力供應(yīng)得不到保障，影響了正常生產(chǎn)流程，所以大都比較謹(jǐn)慎，采取了觀望態(tài)度。“這種狀況從2014年開始逐漸扭轉(zhuǎn)。一方面，其他企業(yè)看到了實(shí)際效果，通過電力直接交易確實(shí)能夠降低成本，而且供電質(zhì)量沒有出現(xiàn)任何問題；另一方面，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，越來越重視降本增效，所以從2014年以后，電力市場交易量迎來井噴式增長。未來，隨著信息發(fā)布渠道進(jìn)一步暢通，政府核定的電力交易合同范本對諸如輔助服務(wù)等細(xì)節(jié)問題的進(jìn)一步完善，電力用戶的參與熱情會進(jìn)一步提高，市場化交易也將迎來嶄新的局面。”

市場：點(diǎn)燃激情

“火了”，這是一位業(yè)內(nèi)人士對參與競價的交易雙方給出的評價。

這樣的判斷，來自于參與交易的電力企業(yè)的積極報價，也來自于部分電力用戶市場意識的迸發(fā)，更來自于安徽電力交易中心專業(yè)高效的運(yùn)行機(jī)制、公開透明的交易規(guī)則、公正公平的信息公開。也正是因?yàn)橛辛穗娏灰字行倪@個平臺，才讓電力企業(yè)和用戶的交易有了很好的接口和渠道，并形成市場交易的良性循環(huán)，吸引越來越多的市場主體參與進(jìn)來。正如一位用戶所說，“我們很遺憾2015年沒參與進(jìn)來，要是早知道就好了。”

其實(shí)，在交易中心組建集中交易市場的時候，大多數(shù)電力用戶更愿意在雙邊市場買電，認(rèn)為雙邊交易更易于“砍價”。為了保證市場規(guī)模，省政府相關(guān)監(jiān)管部門只得把所有參加電力直接交易的電力用戶按高新技術(shù)水平排序，比較“先進(jìn)”的企業(yè)擁有選擇權(quán)，可以選擇雙邊市場，也可以選擇集中競價市場，比較“落后”的只能進(jìn)集中交易市場?？墒菦]有想到，最終集中競價市場的成交價竟然比雙邊市場還要低。打一個不太恰當(dāng)?shù)谋扔鳎娏灰走@場“戀愛”本來已經(jīng)跨越了“拉郎配”、“婚介所”階段進(jìn)入“自由戀愛”，實(shí)際的情況卻是，在婚姻介紹所找到的伴侶比自由戀愛找到的還要好。

個中原因，無非“競爭”二字。現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)普遍“吃不飽”，發(fā)電機(jī)組利用小時數(shù)不足，部分企業(yè)又有同業(yè)對標(biāo)考核要求，逼著經(jīng)營者們想辦法提高發(fā)電量。以前電力交易主要是落實(shí)政府計劃，由電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷，發(fā)電企業(yè)沒有操作空間，現(xiàn)在有了直接交易市場，用心和不用心、努力和不努力，馬上就能看出差別。所以，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營觀念全變了，開始主動聯(lián)系客戶，開始內(nèi)控成本以最大限度地壓低電價，甚至有部分企業(yè)把全部利潤貼進(jìn)去進(jìn)行交易，尤其是在集中競價市場，部分交易電量成交價格過低，發(fā)電企業(yè)是微虧的。

“春江水暖鴨先知”,當(dāng)電力體制改革的春水緩緩流過，身處其間的企業(yè)便在第一時間感知到了它的魔力，畢竟，企業(yè)的經(jīng)營者們，需要時刻緊盯著市場變化，一旦他們的參與熱情被激發(fā)調(diào)動起來，其積極的姿態(tài)，甚至?xí)尭母锿苿诱叨几械襟@訝。