18個(gè)省市區(qū)電改方案獲批 交易中心股份制改造全面鋪開

9月7日獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站一天內(nèi)公布了國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司同意湖北、四川、遼寧、陜西、安徽、河南、新疆、山東等八省區(qū)開展電力體制改革試點(diǎn)的復(fù)函。加上今年2月份批復(fù)的重慶、3月份批復(fù)的山西、5月份批復(fù)的云南、貴州、廣西，以及前日集中公布的北京、福建、甘肅、海南、黑龍江，至此，年內(nèi)共有18個(gè)省市區(qū)的電改綜合試點(diǎn)方案或售電側(cè)改革試點(diǎn)方案獲得批準(zhǔn)。

記者翻閱近兩日集中公布的試點(diǎn)方案發(fā)現(xiàn)，多地交易中心的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)已初步達(dá)成統(tǒng)一，國(guó)家電網(wǎng)堅(jiān)持獨(dú)資成立交易中心的模式被打破，以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，交易中心股份制改造全面推開。

“北京版”中提出，積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建工作，并爭(zhēng)取其在京落戶，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。

“湖北版”中就明確提出成立相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，由湖北省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)籌建，采取國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司相對(duì)控股的公司制的組建形式。

“遼寧版”中提到，遼寧電力交易中心已于2016年5月份掛牌，是省電力體制改革非常重要的一步，下階段還要組建股份制遼寧電力交易中心。

“陜西版”中明確，2016年組建股份制陜西電力交易中心，對(duì)現(xiàn)有交易中心進(jìn)行股份制改造，機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)與各類市場(chǎng)主體相對(duì)獨(dú)立，并接受國(guó)家能源局西北監(jiān)管局和省級(jí)電力運(yùn)行主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管。

“安徽版”的要求是制定安徽電力交易機(jī)構(gòu)組建方案，組建相對(duì)獨(dú)立的股份制交易中心，對(duì)現(xiàn)有交易中心進(jìn)行股份制改造。

“河南版”中明確，成立由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶組成的電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，按照省政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建河南電力交易中心。

“四川版”、“新疆版”、“山東版”、“甘肅版”、“福建版”“黑龍江版”的表述比較接近，都是要組建當(dāng)?shù)氐墓煞葜齐娏灰字行?，?duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。將原由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的電力交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，實(shí)行獨(dú)立核算。

在此之前，國(guó)家電網(wǎng)堅(jiān)持獨(dú)資成立交易中心的思路在廣州、重慶、昆明等地被率先打破。廣州電力交易中心市場(chǎng)委員會(huì)已在8月25日組建，全國(guó)首家由電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的電力交易平臺(tái)昆明電力交易中心同日也在昆明成立，同時(shí)成立的還有云南電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。9月1日重慶電力交易中心正式掛牌，采取股份制形式，由國(guó)網(wǎng)重慶電力出資70%，重慶電力市場(chǎng)主體代表和第三方機(jī)構(gòu)共同出資30%組建。下一步將成立由電力市場(chǎng)參與方和第三方代表組成的電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。

中泰證券的研報(bào)認(rèn)為，電改積極推進(jìn)，配網(wǎng)售電等相關(guān)政策有望進(jìn)一步落地。